Дата принятия: 05 июня 2013г.
Номер документа: 5-249/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-249/13
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. Балашиха Московской области
Мировой судья судебного участка № 3 Балашихинского судебного района Московской области Рыбачева Г.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ИП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», адрес регистрации: <АДРЕС>, направленного заместителем городского прокурора г. <АДРЕС>,
Установил:
ИП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, а именно: нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, при следующих обстоятельствах: <ДАТА> по адресу: <АДРЕС>, сотрудник кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (Ф.И.О. не установлено), без официального трудоустройства, действуя в интересах ИП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находясь на рабочем месте в помещении названного кафе, зная об отсутствии у ИП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» лицензии на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции, осуществил продажу алкогольной продукции: 1 порции водки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в объёме 100 гр. по цене 50 рублей.
Согласно ч. 2 статьи 28.4, ч. 2, 3 статьи 28.2 КоАП РФ, о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса, в том числе в протоколе об административном правонарушении указываются сведения, необходимые для разрешения дела; при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
В соответствии со статьей 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены неправильно: из постановления, иных материалов дела не усматривается, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>. свободно владеет русским языком и не нуждается в помощи переводчика, также отсутствует указание о том, в каком конкретно объеме Магомедову Г.С.о. разъяснена ст. 51 Конституции РФ.
Кроме того,
-представленные копии документов надлежащим образом не заверены;
-отсутствует акт контрольной закупки, а из иных представленных документов не усматривается, кто именно её проводил: сотрудник полиции либо прокуратуры;
-отсутствуют (не установлены) сведения о фамилии, имени и отчестве лица, продавшего алкогольную продукцию, а также доказательства того, что данное фактически не установленное лицо действительно являлось сотрудником ИП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>.», находилось «на рабочем месте» и действовало именно в интересах ИП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>.» (не представлены объяснения «продавца» либо протокол опроса последнего, иные);
-не представлены накладные в подтверждение того, что проданная, а также изъятая впоследствии алкогольная продукция фактически принадлежала ИП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>.»;
-не представлены доказательства оплаты стоимости контрольной закупки (товарно-кассовый чек, счет на оплату, иные);
-из актов проверки и осмотра помещения от <ДАТА> следует, что они составлены с участием понятых, а также главного специалиста-эксперта ТО Роспотребнадзора, однако сведения о том, что понятым разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ, отсутствуют, процессуальное положение главного специалиста-эксперта не определено, также отсутствуют документы, подтверждающие его полномочия при проведении проверки;
-из фототаблицы (л.д. 8-12) не усматривается, когда именно (дата) произведена фотосъемка, кроме того:
- из представленной фотографии меню (л.д. 8) следует, что на день выполнения фотографии водка «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в нем не значится, а коньяк к продаже не предлагается (отсутствует указание о его стоимости), а на фотографии (л.д. 12) отсутствуют сведения о продаже в кафе какой - либо алкогольной продукции вообще;
- не представлены доказательства того, что ИП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>.» осуществляет предпринимательскую деятельность в кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»: из агентского соглашения (л.д. 18-23) следует, что ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>. вправе заключать договоры о предоставлении торговых мест на рынке, расположенном по адресу: <АДРЕС>, Западная коммунальная зона, шоссе Энтузиастов, вл. 2а, с арендаторами, обеспечивать на территории рынка общественный порядок и охрану территории и т.д. Однако договор аренды названого кафе с ИП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>.» не представлен.
В судебном заседании указанные недостатки восполнены быть не могут.
На основании изложенного, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату в орган, который составил протокол.
На основании ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ИП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городскому прокурору г. Балашиха, для устранения недостатков.
Мировой судья Рыбачева Г.В.
