Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Номер документа: 5-248/2014
Решение по административному делу
Дело об административном правонарушении № 5-248/2014 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е«22» сентября 2014 года г.Липецк
<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 2 Левобережного округа г.Липецка Нестерова Е.В.,
с участием Юрьева В.В., защитника Климовой С.Е.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.43 ч.1 КоАП РФ, в отношенииЮрьева В.В.,
У С Т А Н О В И Л:
<ОБЕЗЛИЧЕНО>», коммерческим директором которого является Юрьев В.В., осуществляется реализация молочной продукции, при этом не организован производственный контроль за соблюдением требований Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» собственными силами и (или) с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории, то есть коммерческим директором Юрьевым В.В. совершено правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
Юрьев В.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ, признал, с протоколом об административном правонарушении согласился.
Защитник Юрьева В.В. - Климова С.Е. позицию своего подзащитного поддержала.
Выслушав Юрьева В.В., защитника, исследовав письменные материалы дела, суд считает вину его в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ, установленной, исходя из следующего.
Согласно ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, с изм. от 07.12.2011) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст.15 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека в необходимых веществах и энергии, не должны оказывать на него вредное воздействие и должны соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.
Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологических требованиям.
Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия снимаются с производства и реализации.
В соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» изготовитель или продавец, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность по производству и (или) реализации продуктов переработки молока, обязан разработать программу производственного контроля и организовать производственный контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона собственными силами и (или) с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории (центра).
Разработанная программа производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным в установленном порядке лицом.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся изготовителями или продавцами продуктов переработки молока, обязаны предоставить информацию о результатах производственного контроля в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на проведение государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, по их требованию.
На основании ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
Судом установлено, что <ДАТА7> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> при осуществлении плановой проверки в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» - оптовый склад продуктов питания, юридический и фактический адрес: г. <АДРЕС> пр. <АДРЕС>, не организован производственный контроль за соблюдением требований Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» собственными силами и (или) с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории, что свидетельствует о снижении контроля в данном вопросе со стороны коммерческого директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Юрьева В.В., приказ о назначении на должность коммерческого директора <НОМЕР> от <ДАТА8> Ответственным лицом за допущенные нарушения, является коммерческий директор Юрьев В.В., исходя из пункта 15 должностной инструкции коммерческого директора.
Данный факт подтверждается протоколом <НОМЕР> от <ДАТА9> об административном правонарушении, составленным специалистом-экспертом <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <АДРЕС> области, а также не оспаривался коммерческим директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Юрьевым В.В. при даче пояснений в суде и в ходе составления административного протокола.
Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, квалифицируется по ст.14.43 ч.1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Учитывая изложенное, квалификацию действий Юрьева В.В. - коммерческого директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>», избранной должностным лицом, составившим в отношении него протокол об административном правонарушении, суд считает верной.
При назначении Юрьеву В.В. наказания суд учитывает личность виновного и характер совершённого им правонарушения.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признаёт привлечение Юрьева В.В. к административной ответственности за совершение правонарушения в области предпринимательской деятельности впервые, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и наличие на иждивении виновного несовершеннолетнего ребенка.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.
Срок давности для привлечения к административной ответственности не истек.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
ПривлечьЮрьева В.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Получателем штрафа считать: УФК МФ РФ по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчётный счёт 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 42701000, КБК 14111601000016000140.
Копию постановления вручить Юрьеву В.В. и направить для сведения в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области.
Постановление может быть обжаловано в Левобережный районный суд г.Липецка в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья Е.В.Нестерова
