Постановление от 29 апреля 2014 года №5-248/2014

№ 5-248/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    с. Чоя                                                                                                   29 апреля 2014 года
 
    Судья Чойского районного суда Республики Алтай, расположенного по адресу с. Чоя, Чойского района, Республики Алтай, ул. Калинина, 16, Машкова Э.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица
 
    Некоммерческого благотворительного фонда социальной поддержки населения «Сотвори Добро» (далее по тексту- Благотворительный фонд «Сотвори Добро»), ОГРН 1100400000106 (Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 02.04.2010 года, серия 04 № 000278555), зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В срок до 07 апреля 2014 года, указанный в уведомлении о проведении проверки от 15.01.2014 года № 04/03-100, Благотворительным фондом «Сотвори Добро» не были представлены документы, необходимые для проведения плановой документарной проверки и осуществления Управлением юстиции РФ по Республике Алтай контроля в отношении фонда в соответствии со ст.32     Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях», а именно: оттиск печати с полным наименованием организации, а также штампы и бланки организации, документы, подтверждающие осуществление Организацией уставной деятельности, решения органов управления Организации, документы, подтверждающие взаимодействие (в том числе переписка) Организации с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, с российскими и международными благотворительными и гуманитарными фондами и организациям по вопросам осуществления деятельности, направленной на достижение уставных целей, документы по расходованию денежных средств и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, иные документы и материалы, подтверждающие деятельность по достижению её уставных целей, тем самым Некоммерческий благотворительный фонд социальной поддержки населения «Сотвори Добро» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 KoAП РФ - непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, ч.4 ст.14.28, статьями 19.71, 19.72, 19.73, 19.74, 19.75, 19.75-1, 19.75-2, 19.77, 19.8 КоАП РФ.
 
    Представитель Благотворительного фонда «Сотвори Добро» Маркова Н.П. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с протоколом согласилась. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.
 
    Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и виновность Благотворительного фонда «Сотвори Добро» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 08.04.2014г., распоряжением от 09.01.2014г. № 03/03-р «О проведении плановой документарной проверки Некоммерческого благотворительного фонда социальной поддержки населения «Сотвори Добро», уведомлением о проведении проверки от 15.01.2014г, почтовым уведомлением о вручении, уведомлением от Марковой Н.П., служебной запиской специалиста-эксперта ФИО3, приказом от 18.07.2013г. № 66 «О возложении полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях», Уставом Благотворительного фонда «Сотвори Добро», протоколами № 1,2 общего собрания Фонда, выпиской из Единого реестра юридических лиц от 24.12.2010г. № 225А, свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ от 02.04.2010г.
 
    Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности и в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
 
    Таким образом, действия Некоммерческого благотворительного фонда социальной поддержки населения «Сотвори Добро» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
 
    Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину юридического лица Благотворительного фонда «Сотвори Добро» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ установленной, исходя из совокупности следующих доказательств.
 
        В соответствии с пп.65 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 03.03.2014г. № 26, территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации является уполномоченным органом на осуществление деятельности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций.
 
    Согласно ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы и проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию имущества, целям, предусмотренных её учредительными документами.
 
    Так, из протокола об административном правонарушении от 08.04.2014г. усматривается, что в срок до 07 апреля 2014 года, указанный в уведомлении о проведении проверки от 15.01.2014 года № 04/03-100, Благотворительным фондом «Сотвори Добро» не были представлены документы, необходимые для проведения плановой документарной проверки и осуществления Управлением юстиции РФ по Республике Алтай контроля в отношении фонда в соответствии со ст.32     Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях», а именно: оттиск печати с полным наименованием организации, а также штампы и бланки организации, документы, подтверждающие осуществление Организацией уставной деятельности, решения органов управления Организации, документы, подтверждающие взаимодействие (в том числе переписка) Организации с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, с российскими и международными благотворительными и гуманитарными фондами и организациям по вопросам осуществления деятельности, направленной на достижение уставных целей, документы по расходованию денежных средств и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, иные документы и материалы, подтверждающие деятельность по достижению её уставных целей.
 
        Согласно Распоряжению № 03/03-р от 09.01.2014г. «О проведении плановой документарной проверки Некоммерческого благотворительного фонда социальной поддержки населения «Сотвори Добро», проверка проводится с целью выявления и пресечения нарушений в деятельности Фонда, срок проведения проверки установлен с 07 по 24 апреля 2014 года.
 
        Уведомление о проведении проверки от 15.01.2014 года с требованием представления документов (копий, заверенных руководителем) в срок до 07.04.2014 года направлено Фонду по его юридическому адресу: <адрес>, получено по доверенности ФИО4 22.01.2014г., т.е. за 2 месяца до начала проверки.
 
        В соответствии со Свидетельством от 02.04.2010г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица – Некоммерческого благотворительного фонда социальной поддержки населения «Сотвори Добро».
 
        Согласно Свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации от 06.04.2010г Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> принято решение о государственной регистрации Благотворительного фонда «Сотвори Добро» по адресу: <адрес>.
 
        Из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.12.2010г. № 225А, протокола общего собрания № 2 от 08.10.2010 года следует, что директором Фонда избрана Маркова Н.П.
 
        Из уведомления руководителя Благотворительного фонда «Сотвори Добро» Марковой Н.П. от 07.04.2014г. усматривается, что она была письменно уведомлена о том, что непредставление ею документов организации в Управление Министерства юстиции России по РА для проведения проверки влечет административную ответственность, предусмотренную ст.19.7 КоАП РФ.
 
    Таким образом, Благотворительным фондом «Сотвори Добро» не представлены в государственный орган сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
            При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства – признание вины в совершенном правонарушении, в связи с чем, считает возможным назначить наказание Благотворительному фонду «Сотвори Добро» в виде штрафа в минимальном размере санкции ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 19.7, 23.1, 29.9 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать юридическое лицо - Некоммерческий благотворительный фонд социальной поддержки населения «Сотвори Добро» (ОГРН 1100400000106 (Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ года, серия 04 № 000278555), зарегистрированного по адресу: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей.
 
    Штраф должен быть перечислен: УФК по Республике Алтай (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай); ИНН 0411139150, номер счета получателя платежа: 40105810000000010001, наименование банка: ГРКЦ НБ Республики Алтай БАНКА РОССИИ г. Горно-Алтайск, БИК 048405001, КПП 041101001; ОКТМО 84701000.
 
    Наименование платежа: Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет; КБК 31811690010016000140.
 
    Постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока установленного для обжалования, если постановление не было обжаловано или опротестовано.
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Квитанция об уплате штрафа предъявляется в Чойский районный суд. В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявлении квитанции, постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Чойский районный суд.
 
    Судья                                                                                                           Э.П. Машкова