Постановление от 24 июля 2014 года №5-248/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                       Дело № 5-248/2014
 
Постановление
 
 
    24 июля 2014 года                                                                                                        г. Энгельс
 
 
    Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 8 г. Энгельса Саратовской области мировой судья судебного участка № 3 г. Энгельса Саратовской области Усанова И.А.,
 
    при секретаре Хачатрян И.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП Кузьминой Н.Ф., обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
установил:
 
 
    ИП Кузьмина Н.Ф. не выполнила в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.
 
    Предписанием № 234/03 об устранении нарушений законодательства от 1 октября 2013 года на ИП Кузьмину Н.Ф. возложена обязанность в срок до 1 июня 2014 года в мясоперерабатывающем цехе по адресу: <АДРЕС>, довести санитарно-техническое и санитарно-гигиеническое состояние производственных и вспомогательных помещений до требований санитарных правил путем проведения ремонта и генеральной уборки с дезинфекцией; оборудовать моечную раковину для рук в цехе упаковки готовой продукции и вытяжную систему вентиляции в помещении для хранения и фасовки пищевых добавок и пряностей; обеспечить выполнение лабораторного производственного контроля за качеством и безопасностью пищевой продукции, технологическими процессами производства, соблюдением личной гигиены персоналом и условиями труда. Разработать и утвердить программу производственного контроля, представить протоколы лабораторно-инструментальных исследований; отстранить от работы персонал, не прошедший медицинский осмотр. Представить личные медицинские книжки с результатами медицинского осмотра и санитарно-гигиенического обучения; обеспечить светильники в производственных цехах защитной арматурой; промаркировать уборочный инвентарь по назначению; провести первичное радиационное обследование предприятия.
 
    На основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Саратовской области <НОМЕР>  от 20 мая 2014 года в отношении ИП Кузьминой Н.Ф. 3 июня 2014 проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлено неисполнение ранее выданного предписания <НОМЕР> от 1 октября 2013 года в части доведения санитарно-технического состояния производства до требований санитарного законодательства и проведения радиационного обследования предприятия. Санитарно-техническое состояние производственных помещений предприятия остается неудовлетворительным. Текущий ремонт не проводился (на потолках и стенах имеются участки с осыпающейся побелкой и краской, внутрипроизводственные трубопроводы ржавые). Протоколы радиационного контроля помещений производства не представлены.
 
    ИП Кузьмина Н.Ф.  в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена заблаговременно по указанному в протоколе адресу, о причинах неявки не сообщила, об отложении слушания дела не просила.
 
    На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых  вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
 
    Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
 
    Исходя из материалов дела, мировой судья признает извещение                               ИП Кузьминой Н.Ф. надлежащим, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Так, вина должностного лица ИП Кузьминой Н.Ф. в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 4 июня 2014 года (л.д. 2-3);
 
    - распоряжением Управления Роспотребнадзора по Саратовской области                   <НОМЕР> от 20 мая 2014 года (л.д. 5);
 
    - актом проверки <НОМЕР> от 4 июня 2014 года (л.д. 6);
 
    - предписанием <НОМЕР> об устранении нарушений законодательства от 1 октября 2013 года (л.д. 7);
 
    - распоряжением Управления Роспотребнадзора по Саратовской области                  <НОМЕР> от 27 сентября 2013 года (л.д. 8-9);
 
    - актом проверки <НОМЕР> от 1 октября 2013 года  (л.д. 10);
 
    - свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 17 февраля 2010 года (л.д. 12);
 
    - свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 13).
 
    Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ИП Кузьминой Н.Ф. в совершении указанного административного правонарушения.
 
      Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия   должностного лица - ИП Кузьминой Н.Ф. по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на порядок управления, имущественное и финансовое положение правонарушителя, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
 
    В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ИП Кузьминой Н.Ф., мировой судья признает и учитывает признание вины, о чем указано ее представителем в протоколе об административном правонарушении.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.
 
    На основании изложенного, и исходя из санкции ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ, суд считает необходимым назначить должностному лицу - ИП Кузьминой Н.Ф. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
постановил:
 
 
                должностное лицо - ИП Кузьмину Н.Ф. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить  административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
 
    Перечисление штрафа необходимо произвести в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: в ГРКЦ ГУ Банк России по Саратовской области (ТУ Роспотребнадзора по Саратовской области), р/с 40101810300000010010, БИК 146311001, ИНН 6454073184, КПП 645401001, ОКТМО 63650000, КБК 14111690050056000140, УИН-о (в поле 22).
 
    Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 8 г. Энгельса Саратовской области.
 
    Постановление может быть обжаловано в Энгельсский районный суд Саратовской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
 
    Мировой судья
 
 
И.А. Усанова