Постановление от 30 июня 2014 года №5-248/2014

Дело № 5-248/2014 год П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
    г. Калининград 30 июня 2014 года
 
    Судья Московского районного суда г. Калининграда Дмитриковская Е.Е.,
 
    С участием:
 
    Прокурора – помощника прокурора *** Шлыка М.Э.,
 
    Правонарушителя – индивидуального предпринимателя Минасян Е.А.
 
    Защитника Минасян Е.А. Зариповой Э.Р.,
 
    При секретаре Кенесариной Д.Р.,
 
    рассмотрев в помещении суда, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя МИНАСЯН Е.А., ранее к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ не привлекавшейся,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В мае 2014 года специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ***области в соответствии с поручением Прокуратуры области от 24.04.2014 года №* года была проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Минасян Е.А. обязательных санитарно-эпидемиологических требований в процессе осуществляемой ею деятельности по оказанию услуг общественного питания по месту фактического осуществления деятельности по адресу: *** (кафе «С**»), в ходе которой обнаружено следующее:
 
    1. на участке по порционированию готовых блюд отсутствует бактерицидный облучатель, что является нарушением п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01 в части: «в цехах для приготовления холодных блюд, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд,.. устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации»;
 
    2.         в пакетах под прилавком хранятся личные вещи повара и кассира, комплектов чистой санитарной одежды не представлено, что является нарушением п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 в части: работники организаций общественного питания должны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор,
личные вещи в гардеробной; I
 
    3.         не представлено сведений о проведении генеральной уборки в помещениях;
проведении работ по дезинсекции, дератизации согласно п. 5.12 СП 2.3.6.1079-01 в части: «не
реже 1 раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в
установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений»; |
 
    4.         не представлена инструкция по применению на используемое дезинфицирующее
средство «Оптимакс», самоконтроль активности приготовленного рабочего раствора не
проводится п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01 в части: « в организациях применяются моющие и
дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы
в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с
прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре
изготовителя», Постановления Главного государственного санитарного врача по
Калининградской области «О проведении дезинфекционных мероприятий на
эпидемически значимых объектах Калининградской области» № 376 от 30.05.2005 года. Для
проведения текущей дезинфекции применяется дез.средство «Оптимакс» в ведре-
диспенсере салфеток ДЕЗИБОКС. Исходя из методических указаний по применению
ДЕЗИБОКСа использовать рулон в салфетках рекомендуется за 7 дней, на момент обследования используется раствор дезинфектанта, налитый 15.04.2014 года, ёмкость заполнена менее чем на половину. |
 
    5.         используемый кухонный инвентарь, доски не промаркированные хранятся под
рабочим столом, что является нарушением п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 в части: «..в целях
предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за
каждым цехом и имеет специальную маркировку»; I
 
    6.         используемый уборочный инвентарь (швабра с одной несъемной насадкой) не
может быть обработан должным образом и просушен. Хранится в углу помещения на
полу грязная, что является нарушением п.5.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-
эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению
и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в части
«по окончании уборки весь уборочный инвентарь промывается с использованием
дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для
него месте»;
 
    7. лаваши, используемые для приготовления шавермы, хранятся под столом рядом с разделочным инвентарем в целлофановых пакетах; «булочки для гамбургеров» хранятся в холодильнике, что является нарушением п.7.26 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в части обеспечения хранения хлеба на стеллажах или в шкафах.
 
    8.          в холодильнике в пластиковых контейнерах хранятся приготовленные купаты,
шашлык без сведений о дате и времени приготовления, что является нарушением п.9.6
СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям
общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов
и продовольственного сырья» в части «..в исключительных случаях, с обязательной
отметкой, оставшуюся пищу необходимо охладить и хранить при температуре 4-2 градуса
не более 18 часов»;
 
    9. «булочки для гамбургеров» хранятся в упакованном виде рядом с неочищенной
капустой на нижней полке холодильника, тем самым не разграничено хранение сырой и
готовой продукции, что является нарушением п.7.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-
эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению
и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в части
раздельного хранения сырых и готовых продуктов;
 
    10. в холодильнике хранятся нарезанные и не заправленные помидоры, капуста в
больших объёмах. Сведений о дате нарезки овощей и сроке хранения и использования не
представлено, что является нарушением п.8.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-
эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению
и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в части
обеспечения хранения нарезанных компонентов в не заправленном виде не более 6 часов
при температуре 4 -2 градуса, приготовления салатов по мере необходимости;
 
    11. нарушена целостность внутреннего покрытия холодильника, что является
нарушением п.5.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к
организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них
пищевых продуктов и продовольственного сырья» в части проведения ремонта и
покраски технологического оборудования.
 
    По итогам проверки заместителем прокурора Московского района *** Латушкиной Е.Б. вынесено постановление о возбуждении в отношении ИП Минасян Е.А. производства по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Минасян Е.А. вину в совершении вмененного административного правонарушения признала частично, указала, что в настоящее время все нарушения устранены.
 
    Защитник Минасян Е.А. в суде Зарипова Э.Р. указала, что нарушения Минасян Е.А. устранила, что подтверждается заключением, в связи с чем просит назначить минимальное наказание.
 
    Административный орган – Управления Роспотребнадзора по *** области 27.06.2014 года представил в суд новое заключение, в соответствии с которым все выявленные ранее нарушения Минасян Е.А. устранены в полном объёме.
 
    Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    Ст.15 указанного Закона устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалами и изделиями и технологиями их производства.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Статья 29 указанного закона устанавливает, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
 
    Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом
 
    благополучии населения»
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 №31 утверждены Санитарно-эпидемиологические требованиям к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья СанПин 2.3.6.1079-01.
 
    Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, является основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.
 
    Вина ИП Минасян Е.А. в совершении инкриминированного ему административного правонарушения, помимо частичного признания, полностью подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: Информацией из Роспотребнадзора о нарушениях, выявленных при участии в проверках хозяйствующих субъектов, занятых изготовлением и реализацией продуктов питания в Московском районе *** и квалификация нарушений, по итогам проверки начальником отдела санитарного надзора Н.Е.М. сделано заключение о том, что выявленные нарушения представляют угрозу в распространении инфекционных заболеваний; отобранные пробы пищевых продуктов в кафе «С**» по адресу *** по результатам микробиологических исследований не соответствуют п.2 ст.7, главы 2 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" ТР ТС 021/2011 (приложение № 2), п. 5 ст. 7, главы 2 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции” ТР ТС 021/2011, в части: «в пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека...», а именно, в капусте, помидорах, нарезанных для шаурмы, в шаурме «Королевская» (с курицей с сыром) обнаружены коли-формы в дозах превышающих гигиенические нормы.
 
    Анализируя приведённые выше доказательства в совокупности, суд считает вину ИП Минасян Е.А. в совершении инкриминированного ей административного правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ст. 6.6. КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи, её хранении и реализации населению.
 
    При назначении индивидуальному предпринимателю административного наказания, судом учитывается характер и степень общественной опасности, совершённого административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу, не имеется.
 
    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность юридического лица, суд относит привлечение его к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ впервые, признание вины в совершении административного правонарушения, устранение всех нарушений на день рассмотрения дела судом.
 
    Учитывая, что в настоящее время всё выявленные нарушения устранены, угрозы для жизни и здоровья населения не имеется, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Минасян Е.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в суд не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии данного документа по истечении указанного срока судом будут направлены соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. За неуплату административного штрафа в срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: ***
 
    Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна. Судья Дмитриковская Е.Е.
 
    Постановление вступило в законную силу 11.07.2014 года