Дата принятия: 03 июня 2014г.
Номер документа: 5-248/2014
к делу № 5-248/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новороссийск «03» июня 2014 г.
Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Волошина А.В., при секретаре Правилове А.В., с участием представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности: Папулова Д.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., Карасевой А.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., начальника НТО отдела надзорной деятельности г. Новороссийска УНД ГУ МЧС по Краснодарскому краю ФИО2, действующего на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - открытого акционерного общества «Новороссийский морской торговый порт»,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - ОАО «Новороссийский морской торговый порт» (далее по тексту - ОАО «НМТП») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Новороссийска по пожарному надзору при проведении мероприятия по надзору в ОАО «НМТП», осуществляющем свою деятельность в помещениях клуба портовиков и интерклуба по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных нормами СНиП 21-01-97*, «Правилами противопожарного режима в РФ», СНиП 3.05.06-85, СНиП 41-01-2003, а именно:
- не обеспечено свободное (беспрепятственное) открывание дверей эвакуационных выходов изнутри без ключа (эвакуационный выход за сценой);
- допускается эксплуатация светильников без защитного колпака, предусмотренного его конструкцией;
- на втором этаже здания при выходе из общего коридора на лестничную клетку установлена металлическая решетка, которая препятствует свободной эвакуации людей из здания;
- во всех зданиях линии групповой сети, прокладываемые от грунтовых, этажных щитков до светильников общего освещения, штепсельных розеток и стационарных электроприемников, не выполнены трехпроводными (фазный - L, нулевой рабочий - N, и нулевой защитный - РЕ проводники);
- допускается применение горючих материалов для изготовления крышек, закрывающих отверстия распределительных коробок в панелях;
- штепсельные розетки для переносных электроприемников с частями, подлежащими защитному заземлению, не снабжены защитным контактом для присоединения РЕ проводника;
- допускается соединение жил электропроводки скруткой;
- на лицевой стороне электрических щитов и сборок сети освещения отсутствуют надписи (маркировка) с указанием значения тока плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей и наименование электроприемников.
За указанные нарушения ранее ОАО «НМТП» привлекалось к административной ответственности по ч. 3 и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ на основании постановлений главного государственного инспектора г. Новороссийска по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г.
Постановлением Ленинского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «НМТП» привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ за повторное совершение данных правонарушений.
Поскольку юридическим лицом допущено повторное совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в его действиях содержатся признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4. КоАП РФ.
В судебном заседании начальник НТО отдела надзорной деятельности г. Новороссийска Клинтух Е.А. пояснил, что в марте-апреле 2014 г. была проведена внеплановая проверка в отношении объекта: «Клуб портовиков и интерклуб», принадлежащего ОАО «НМТП». Проверка проводилась в пятый раз, но впервые указанные нарушения были выявлены еще в 2011 г.
Нарушения длительное время не устранялись, предприятие неоднократно привлекалось к административной ответственности, но должного эффекта это не дало. Соответственно, по результатам последней проверки был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.4. КоАП РФ. В настоящее время нарушения устранены в полном объеме. Просил назначить административное наказание по усмотрению суда.
Представители ОАО «НМТП» - Карасева А.А., Папулов Д.В. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признали и пояснили, что в настоящее время нарушения полностью устранены. Просили производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает установленным факт наличия в действиях ОАО «НМТП» признаков состава вменяемого ему административного правонарушения по следующим основаниям.
Частью 5 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.
Исходя из положений ст. 4.3. КоАП РФ повторным признается совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Из материалов дела следует, что постановлениями главного государственного инспектора г. Новороссийска по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «НМТП» было привлечено к административной ответственности по ч. 3 и 4 ст. 20.4. КоАП РФ за следующие нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации клуба портовиков и интерклуба по адресу: <адрес>:
- не обеспечено свободное (беспрепятственное) открывание дверей эвакуационных выходов изнутри без ключа (эвакуационный выход за сценой);
- допускается эксплуатация светильников без защитного колпака, предусмотренного его конструкцией;
- на втором этаже здания при выходе из общего коридора на лестничную клетку установлена металлическая решетка, которая препятствует свободной эвакуации людей из здания;
- во всех зданиях линии групповой сети, прокладываемые от грунтовых, этажных щитков до светильников общего освещения, штепсельных розеток и стационарных электроприемников, не выполнены трехпроводными (фазный - L, нулевой рабочий - N, и нулевой защитный - РЕ проводники);
- допускается применение горючих материалов для изготовления крышек, закрывающих отверстия распределительных коробок в панелях;
- штепсельные розетки для переносных электроприемников с частями, подлежащими защитному заземлению, не снабжены защитным контактом для присоединения РЕ проводника;
- допускается соединение жил электропроводки скруткой;
- на лицевой стороне электрических щитов и сборок сети освещения отсутствуют надписи (маркировка) с указанием значения тока плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей и наименование электроприемников.
Постановлением Ленинского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «НМТП» привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ за повторное совершение данных правонарушений.
При проведении в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выездной внеплановой проверки ОАО «НМТП» вышеуказанные нарушения были выявлены повторно, что свидетельствует о наличии в действиях юридического лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4. КоАП РФ.
Изложенное подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, факт повторного совершения ОАО «НМТП» административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 20.4. КоАП РФ, объективно подтверждается материалами дела.
В соответствии с заключением органа государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам повторной проверки в настоящее время нарушения в отношении объекта «Клуб портовиков и интерклуб» устранены ОАО «НМТП» в полном объеме.
Согласно ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Судом установлено, что ОАО «НМТП» приняты активные и исчерпывающие меры для устранения нарушений правил и норм пожарной безопасности в отношении объекта «Клуб портовиков и интерклуб», которые в настоящее время устранены в полном объеме.
С учетом обстоятельств дела суд приходит к выводу, что совершенное ОАО «НМТП» административное правонарушение с учетом его характера и роли правонарушителя следует признать малозначительным, не повлекшим за собой существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений.
Согласно пп. 2 ч. 1.1. ст. 29.9. КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9. настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО «Новороссийский морской торговый порт» прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Объявить ОАО «Новороссийский морской торговый порт» устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А.В. Волошин
