Постановление от 16 мая 2013 года №5-248/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-248
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                                     по делу об административном правонарушении
 
    16 мая 2013 года                                                                                                   город Балаково
 
 
                Мировой судья судебного участка № 2 г. Балаково Саратовской области Л.В.Андреева, при секретаре судебного заседания Г.Р. Колыбердиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по обвинению  должностного лица Аксеновой С.А.,родившейся   <ДАТА> августа 1970 года  в городе <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, владеющей русским языком, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, квартира <НОМЕР>,  работающей в <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
установил:
 
 
                <ДАТА3> в <ДАТА> часов <ДАТА> минут в помещении <АДРЕС> расположенного по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР> Аксенова нарушила обязательные требования законодательства в области гражданской обороны: Федерального закона РФ от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановление Правительства РФ от 10 июля 1999 года № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства от 02 ноября 2000 года № 841, Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации» приказа МЧС России от 14 ноября 2008 года № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», директивы ДНГО- 02 от 27 мая 1997 года «О планировании мероприятий гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти и организациях РФ», указаний МЧС России от 18 сентября 2003 года № 14\2\496 «Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий гражданской обороны для территорий и объектов», а именно: 1. В нарушение требований Постановления Правительства РФ от 10 июля 1999 года № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специальн6о уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны», в организации не назначен работник специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны; 2. В нарушение требований ст.9 Федерального закона РФ от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне, п\п б, в, г, п. 3; абз 2, п. 4; п\п г, п. 5 положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», п. 7 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении положения о гражданской Борне в Российской Федерации» руководитель организации не прошел повышение квалификации и не обучил своих сотрудников в области гражданской обороны; 3. В нарушение требований ст. 9 Федерального закона РФ от 12 февраля 1998 года № 28- ФЗ «О гражданской обороне», п. 5 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 года № 804 « Об утверждении положения от гражданской обороне в Рссийской Федерации», п. п. 5.6 приказа МЧС России от 14 ноября 2008 года № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», директива ДНГО- 02 от 27 мая 1997 года «О планировании мероприятий гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти и организациях РФ», указаний МЧС России от 18 сентября 2003 года № 14\2\496 «Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий гражданской обороны для территорий и объектов», инструкция по действиям персонала организаций, (малого объекта) при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и выполнении мероприятий гражданской обороны, не разработана, не утверждена и не согласована в установленном прядке. Руководители организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской бороне и защите населения.
 
    Аксенова на рассмотрение дела не явилась Заказное судебное письмо с повесткой, направленное ей по адресу места жительства, возвращено почтой без вручения. Согласно почтовому уведомлению, Аксенова по извещению за письмом не явилась. Мировой судья пришел к выводу, что Аксенова отсутствует по указанному ей адресу места жительства, либо уклоняется от получения судебных извещений и явки в судебный участок. В соответствие с частью 2 пункта  6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»: «Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу». Мировой судья признал Аксенову извещенной о времени и месте рассмотрения дела и счел возможным  рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ.
 
                 Вина Аксеновой в совершении правонарушения подтверждается исследованными доказательствами. 13 марта 2013 года заместителем начальника отдела надзорной деятельности по Балаковскому району УНД Главного управления МЧС России по Саратовской области была проведена проверка в <АДРЕС>  и составлен акт проверки. В ходе проведения проверки выявлен ряд нарушений <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> Аксеновой обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами в области гражданской обороны, а именно: 1. В нарушение требований Постановления Правительства РФ от 10 июля 1999 года № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специальн6о уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны», в организации не назначен работник специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны; 2. В нарушение требований ст.9 Федерального закона РФ от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне, п\п б, в, г, п. 3; абз 2, п. 4; п\п г, п. 5 положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», п. 7 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении положения о гражданской Борне в Российской Федерации» руководитель организации не прошел повышение квалификации и не обучил своих сотрудников в области гражданской обороны; 3. В нарушение требований ст. 9 Федерального закона РФ от 12 февраля 1998 года № 28- ФЗ «О гражданской обороне», п. 5 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 года № 804 « Об утверждении положения от гражданской обороне в Рссийской Федерации», п. п. 5.6 приказа МЧС России от 14 ноября 2008 года № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», директива ДНГО- 02 от 27 мая 1997 года «О планировании мероприятий гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти и организациях РФ», указаний МЧС России от 18 сентября 2003 года № 14\2\496 «Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий гражданской обороны для территорий и объектов», инструкция по действиям персонала организаций, (малого объекта) при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и выполнении мероприятий гражданской обороны, не разработана, не утверждена и не согласована в установленном прядке. Руководители организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской бороне и защите населения.
 
              Протоколом об административном правонарушении подтверждается, что Аксенова нарушила обязательные требования законодательства в области гражданской обороны.   
 
               Оценив представленные доказательства, мировой судья признал Аксенову виновной в  невыполнении требований и мероприятий в области гражданской обороны.        
 
       Деяние Аксеновой  мировой судья квалифицировал по части 1 статьи 20.7 КоАП РФ, как невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
 
                При назначении наказания Аксеновой  мировой судья учёл характер совершенного ей правонарушения, личность виновной.
 
              Аксенова совершила правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    В соответствие со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Аксеновой необходимо назначить наказание в виде штрафа.
 
                На основании изложенного, руководствуясь статьей  4.1, частью 1 статьи 20.7, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
постановил:
 
 
                Аксенову С.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 11000 рублей.            
 
    Штраф надлежит оплатить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Саратовской области (ГУ МЧС РФ по Саратовской области), ИНН 6450604733, КПП 645001001, ОКАТО 63207000000 БИК 046311001 ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, р\с 40101810300000010010, КБК 17711690050056000140федеральный бюджет.
 
    Срок предъявления постановления к исполнению - 2 года со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Разъяснить  лицу, на которое наложено административное наказание в виде штрафа, что,  в случае неуплаты административного штрафа в 30-дневный срок, он будет привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20. 25 КоАП РФ, которой предусмотрено  наказание в виде штрафа в двойном размере неоплаченной суммы, либо в виде административного ареста на срок до  15 суток.
 
               Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения  копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                                      Л. В. Андреева