Решение от 15 мая 2014 года №5-247/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-247/2014                                                                                
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    г. Арзамас                                                                                     15 мая 2014 года                                                       
 
    Мировой судья судебного участка № 3 г. Арзамаса Нижегородской области Гущина И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Арзамас <АДРЕС> области», расположенного по адресу: <АДРЕС>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Арзамас Нижегородской области» не выполнило в установленный срок предписание должностного лица Приволжского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <НОМЕР> от <ДАТА>, а именно в срок до <ДАТА> не организовало проведение ежегодной квалификационной подготовки водительского состава в соответствии с письмом Минавтотранса РСФСР от 31.03.1987 года № АП-14/118, а также после <ДАТА> допустило осуществление водителем <ФИО1> организованной перевозки детей, не имея необходимого стажа работы водителем категории «Д» для организованной перевозки детей.
 
    В судебное заседание представитель МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Арзамас Нижегородской области» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Учитывая, что от представителя МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Арзамас Нижегородской области» ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, о причинах неявки он в суд не сообщил, судья в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
             Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
             Вина МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Арзамас Нижегородской области» в совершении административного правонарушения подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении, согласно которому <ДАТА> в 12 часов 00 минут внеплановой документарной проверкой МБУ «ФОК в г. Арзамас Нижегородской области» по выполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА> выявлено: 1) не проведение ежегодной квалификационной подготовки водителей - не организовано проведение ежегодной квалификационной подготовки водительского состава в соответствии с письмом Минавтотранса РСФСР от 31.03.1987 года № АП-14/118; 2) водитель <ФИО1> осуществляет организованную перевозку детей (путевые листы <НОМЕР>.), не имея необходимого стажа работы водителем категории «Д» для организованной перевозки детей, что создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью детей. Предписание <НОМЕР> от <ДАТА> не выполнено (л.д. 3-4);
 
    - приказом органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица - МБУ «ФОК в г. Арзамас Нижегородской области» <НОМЕР> от <ДАТА>, в котором указано, что предметом проверки является - выполнение предписания органа государственного контроля (надзора) <НОМЕР> от <ДАТА> (л.д. 5-6);
 
    - актом проверки Приволжского Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <НОМЕР> от <ДАТА>, из которого следует, что была проведена документарная внеплановая проверка МБУ «ФОК в г. Арзамас Нижегородской области». В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований: 1) не проведение ежегодной квалификационной подготовки водителей - не организовано проведение ежегодной квалификационной подготовки водительского состава в соответствии с письмом Минавтотранса РСФСР от 31.03.1987 года № АП-14/118 (абзац 1 п. 1 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ); 2) водитель <ФИО1>, не имея необходимого стажа работы водителем категории «Д» для организованной перевозки детей, осуществляет такие перевозки (путевые листы <НОМЕР>). Постановление Правительства РФ от 17.12.2013 года № 1177. Выявлены факты невыполнения предписания органа государственного контроля (надзора) <НОМЕР> от <ДАТА> (л.д. 7-8);
 
    - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА>, в соответствии с которым МБУ «ФОК в г. Арзамас Нижегородской области» обязано, в частности, устранить следующие нарушения транспортного законодательства, выявленные в ходе проверки: организовать проведение ежегодной квалификационной подготовки водительского состава в соответствии с письмом Минавтотранса РСФСР от 31.03.1987 года № АП-14/118 (абзац 1 п. 1 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ): с охватом 100% водительского состава в срок до <ДАТА> года; из-за отсутствия необходимого стажа работы водителем категории «Д» не допускать водителя <ФИО1> к перевозке детей (Постановление Правительства РФ от 17.12.2013 года № 1177), начиная с <ДАТА>  (л.д. 9-10);
 
    - копией путевого листа<НОМЕР> от <ДАТА> на имя водителя <ФИО1> (л.д. 11).
 
    Процессуальных нарушений со стороны административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, а также другие материалы дела, которые затрагивали бы права и законные интересы МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Арзамас Нижегородской области», судьей не установлено.
 
    При этом на основании исследованных документов судья приходит к выводу о том, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА> является законным и обоснованным.
 
    Действия МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Арзамас Нижегородской области» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.7-29.11. КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Арзамас Нижегородской области» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
 
    Сумма штрафа подлежит перечислению в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам:
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>Документ, подтверждающий уплату штрафа, подлежит сдаче судье, вынесшему настоящее постановление.
 
    Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
 
    Мировой судья                                                                               И.А. Гущина