Решение от 29 мая 2014 года №5-247/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-96-247/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    29 мая 2014 г.                                                                         г. Волгоград
 
 
    Мировой судья судебного участка № 96 Волгоградской области                 Колесникова В.А. (400063, г.Волгоград, ул. Танеева, д. 6),
 
    рассмотрев материал, поступивший в суд 08 мая 2014 года в отношении:
 
    Общества с ограниченной ответственностью «ВолгоТяжСтрой», расположенного по адресу: г.Волгоград, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от 01.02.2010 года,
 
    обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводимой   с «03» марта 2014 годав ООО «ВолгоТяжСтрой» на основании распоряжения от 25.02.2014 г. <НОМЕР>, установлено, что на основании распоряжения ВрИО <ОБЕЗЛИЧЕНО> по правовым вопросам <ФИО1> от 25.02.2014 г. <НОМЕР>, с целью рассмотрения обращения гражданина о нарушении его трудовых прав в ООО «ВолгоТяжСтрой» зарегистрированном по адресу: г.Волгоград, <АДРЕС> проводились мероприятия   по   федеральному   государственному   надзору   за   соблюдением работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
 
    Для получения необходимых при проведении внеплановой документарной проверки сведений (информации) по адресу государственной регистрации организации 25.02.2014г. государственным инспектором труда (по правовым вопросам) <ФИО2> руководителю, законному представителю ООО «ВолгоТяжСтрой», посредством заказного письма с уведомлением, в соответствии с требованиями ст.ст.356, 357 ТК РФ был направлен запрос от 25.02.2014г. <НОМЕР>  на предоставление документов,   необходимых для выполнения надзорных  и контрольных функций.
 
    Согласно почтовому уведомлению запрос был получен 07.03.2014г. В соответствии с п.5 ст. 11 ФЗ №294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при  осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»: "В течение десяти рабочих   дней   со   дня   получения   мотивированного   запроса   юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган   государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы".
 
    Однако 24.03.2014г., то есть по истечению десяти рабочих дней, запрашиваемые документы (информация) в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области в установленный законом срок представлены не были.
 
    В связи с чем, 31.03.2014г. в отношении ООО «ВолгоТяжСтрой» был составлен протокол об административных правонарушениях предусмотренных ч. 1 ст. 19.4.1., ст. 19.7. KoАП РФ.
 
    Кроме того, 31.03.2013г., то есть на дату окончания проверки, запрашиваемые документы (информация) ООО «ВолгоТяжСтрой» так и не были представлены, в связи с чем, провести проверку не представилось возможным в связи с воспрепятствованием законной детальности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверок повлекшее невозможность проведения проверки, выразившейся в непредставлении ООО «ВолгоТяжСтрой» документов необходимых для осуществления федерального государственного   надзора за соблюдением работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
 
 
    Представитель ООО «ВолгоТяжСтрой», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении слушания дела не представил.
 
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что в действиях ООО «ВолгоТяжСтрой» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.
 
 
    В соответствии со ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
 
    В судебном заседании установлено, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводимой с «03» марта 2014 годав ООО «ВолгоТяжСтрой» на основании распоряжения от 25.02.2014 г. <НОМЕР>, установлено, что на основании распоряжения ВрИО <ОБЕЗЛИЧЕНО> по правовым вопросам <ФИО1> от 25.02.2014 г. <НОМЕР>, с целью рассмотрения обращения гражданина о нарушении его трудовых прав в ООО «ВолгоТяжСтрой» зарегистрированном по адресу: г.Волгоград, <АДРЕС> проводились мероприятия по федеральному   государственному надзору за соблюдением работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
 
    Для получения необходимых при проведении внеплановой документарной проверки сведений (информации) по адресу государственной регистрации организации 25.02.2014г. государственным инспектором труда (по правовым вопросам) <ФИО2> руководителю, законному представителю ООО «ВолгоТяжСтрой», посредством заказного письма с уведомлением, в соответствии с требованиями ст.ст.356, 357 ТК РФ был направлен запрос от 25.02.2014г. <НОМЕР>  на предоставление документов,   необходимых для выполнения надзорных  и контрольных функций, а именно: в отношении Нечаева А.Ю.: устав предприятия, выписку из ЕГРЮЛ, коды статистики (заверенные копии); трудовой договор и все дополнительные соглашения к трудовому договору с приложением карточки формы Т-2 на вышеуказанного работника (заверенные копии); приказы о приеме на работу, об увольнении (при наличии) с приложением соответствующих документов на вышеуказанного работника (заявлений, уведомлений, актов) (заверенные копии); справку о действующих в организации локальных нормативных актах (положение об оплате труда, об утверждении формы расчетного листка, коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, штатное расписание и др.) с их приложением, а также об ознакомлении с ними работников (заверенные копии); табели учета рабочего времени за период с октября 2013г. по февраль 2014г. (заверенные копии); документы, подтверждающие начисление и выплату вышеуказанному работнику заработной платы за период с октября 2013г. по февраль 2014г. с приложением расчетных листков (заверенные копии); книгу учета движения трудовых книжек (+оригинал для обозрения) с приложением  приказа о назначении ответственного за её ведение и хранение (заверенные копии); сведения об обращении вышеуказанного работника в судебные органы по вопросам нарушения трудовых прав, с приложением соответствующих документов (заверенные копии); письменные пояснения при отсутствии вышеуказанных документов; другие документы, которые работодатель считает необходимым предоставить; сведения о задолженности по заработной плате, оплате отпуска и расчетным суммам -  заполнить и представить (бланк  прилагается); сведения о должностных лицах организации - заполнить и представить (бланк прилагается); паспорт предприятия - заполнить и представить (бланк прилагается).
 
    Согласно почтовому уведомлению запрос был получен 07.03.2014г. В соответствии с п.5 ст. 11 ФЗ №294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при  осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»: "В течение десяти рабочих   дней   со   дня   получения   мотивированного   запроса   юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган   государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы".
 
    Однако 24.03.2014г., то есть по истечению десяти рабочих дней, запрашиваемые документы (информация) в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области в установленный законом срок представлены не были.
 
    В связи с чем, 31.03.2014г. в отношении ООО «ВолгоТяжСтрой» был составлен протокол об административных правонарушениях предусмотренных ч. 1 ст. 19.4.1., ст. 19.7. KoАП РФ.
 
    Кроме того, 31.03.2013г., то есть на дату окончания проверки, запрашиваемые документы (информация) ООО «ВолгоТяжСтрой» так и не были представлены, в связи с чем, провести проверку не представилось возможным в связи с воспрепятствованием законной детальности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверок повлекшее невозможность проведения проверки, выразившейся в непредставлении ООО «ВолгоТяжСтрой» документов необходимых для осуществления федерального государственного   надзора за соблюдением работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
 
 
    Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно:
 
    протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от 28.04.2014 года (л.д.4-6);
 
    распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 25.02.2014г. <НОМЕР> (л.д.7-8);
 
    уведомлением о назначении проверки  и необходимости предоставлении сведений (информации) от 25.02.2014 <НОМЕР>
 
    почтовым уведомлением о вручении (л.д.11);
 
    протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 31.03.2013г. (л.д.12-14);
 
    извещением о явки от 01.04.2014г. <НОМЕР>д.15-16);
 
    почтовым уведомлением о вручении (л.д.17).
 
 
    Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.
 
 
    Таким образом, факт воспрепятствования законной деятельности органа государственного контроля по проведению проверки, повлекшей невозможность ее завершения, нашел свое подтверждение в судебном заседании.
 
 
    При таких обстоятельствах мировой судья считает, что вина ООО «ВолгоТяжСтрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ полностью доказана.
 
 
    При определении меры наказания, мировой судья учитывает характер  совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.
 
 
    Обстоятельств, смягчающих наказание ООО «ВолгоТяжСтрой» и обстоятельств, отягчающих его наказание, судом не установлено.
 
 
    С учетом добытых по делу доказательств, в их совокупности, мировой судья считает необходимым назначить ООО «ВолгоТяжСтрой» наказание в виде административного штрафа.
 
 
    Руководствуясь ст.ст. 19.4.1 ч.2, 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «ВолгоТяжСтрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Получатель: УФК по Волгоградской области (Государственная инспекция труда в Волгоградской области), ИНН 3445915720, КПП 344501001, получатель платежа: 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 041806001, Код дохода (получателя)  150 1 16 90040 04 6000 140, ОКТМО 18701000.
 
 
    Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «ВолгоТяжСтрой», что, в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
 
    Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 96 Волгоградской области, расположенный по адресу: г.Волгоград, ул. Танеева, д. 6.
 
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента его получения в Красноармейский районный суд г. Волгограда через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                                                                       В.А. Колесникова