Дата принятия: 02 июня 2014г.
Номер документа: 5-247/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 июня 2014 г. г.Уф а
Мировой судья судебного участка № 7 судебного района Ленинский район города Уфы Республики Башкортостан Иштеева Г.Х. (г. Уфа, ул. Цюрупы, д.149 каб.19)
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Ленинского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан», адрес регистрации юридического лица: ….
при участии представителя органа составившего протокол об административном правонарушении Хужахметова …., доверенность № .. от ..
УСТАНОВИЛ:
Государственным жилищным инспектором Республики Башкортостан Ахметовым … в отношении открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Ленинского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан» (даллее - ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа РБ», Общество) составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа в установленные постановлением о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № …. Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору сроки.
Согласно материалам административного дела ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа РБ» постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору от … привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное лицо подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей. Постановление вступило в законную силу ….
В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа.
ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа РБ» штраф в установленный законом срок не оплатил (до …..).
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Представитель ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа РБ» надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что извещение о явке в судебное заседание 02.06.2014 в 14 час. 40 мин. направлено ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа РБ» посредством телефонограммы. Однако представитель ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа РБ» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил.
С учетом указанного, суд находит возможным рассмотреть данное административное дело по существу в настоящем судебном заседании. Оснований для отложения рассмотрения дела суд не усматривает.
Суд, изучив материалы административного дела, дав правовую оценку доказательствам по делу, считает, что факт совершения правонарушения и вина ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа РБ» подтверждается постановлением от … по делу об административном правонарушении № …, протоколом № … от … об административном правонарушении, отсутствием квитанции об уплате штрафа.
Таким образом, ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа РБ» совершено административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях: неуплата административного штрафа.
Вместе с тем, Конституционным Судом РФ 17 января 2013 г. принято Постановление № .. по делу о проверке конституционности положения ч.5 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Маслянский хлебоприемный пункт».
Согласно п. 4.2 мотивировочной части Постановления Конституционный суд РФ указал, что если законодатель устанавливает значительные по размеру безальтернативные штрафы, то он должен ввести правила назначения и исполнения административных наказаний, в том числе критерии, позволяющие надлежащим образом учитывать имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Такой учет может осуществляться путем установления: «гибкой» дифференциации размера штрафных санкций; более мягких альтернативных санкций за конкретные виды административных правонарушений; правил замены конкретных санкций более мягкими, включая назначение административного наказания ниже низшего предела. Применение же в отношении юридического лица административного штрафа, без учета указаных правил и критериев не исключает превращения такого штрафа из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности и права собственности, что противоречит общеправовому принципу справедливости.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Исходя из конституционного принципа (ст. 1,ч.2 ст.6, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18,19 и ч. 1 ст. 50 Конституции РФ) санкции штрафного характера, согласно общим принципам права, должны отвечать вытекающим их Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности при определении суммы штрафа, подлежащей взысканию.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа РБ» не установлено фактов наступления общественно-опасных последствий, вызванных правонарушением, повлекших существенное нарушение охраняемых общественных интересов.
Таким образом, исходя из материалов дела, наложение штрафа на ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа РБ» в виде двойного размера штрафа в размере 500 000 рублей подрывает его экономическую самостоятельность, что противоречит общеправовому принципу справедливости.
В связи с указанным, суд считает возможным в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ снизить размер назначенного наказания до 250 000 рублей
Обстоятельств смягчающих, а также отягчающих административную ответственность ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа РБ» мировым судьей не установлено.
При назначении административного наказания ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа РБ» суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.
На основании ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать открытое акционерное общество «Управление жилищного хозяйства Ленинского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Разъяснить ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа РБ», что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а также что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору, ИНН 0278074647, КПП 027801001, р/с 40101810100000010001, БИК 048073001 в ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Уфа, БИК048073001, ОКАТО по месту нахождения плательщика, наименование платежа - административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.
Мировой судья Г.Х.Иштеева «Согласовано»
