Дата принятия: 24 июля 2014г.
Номер документа: 5-247/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-247/2014
Постановление
24 июля 2014 года г. Энгельс
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 8 г. Энгельса Саратовской области мировой судья судебного участка № 3 г. Энгельса Саратовской области Усанова И.А.,
при секретаре Хачатрян И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении должностного лица - технолога колбасного цеха Симакиной Г.А., обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
технолог колбасного цеха Симакина Г.А. нарушила требования технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.
На основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Саратовской области Восточного территориального отдела <НОМЕР> от 20 мая 2014 года в отношении ИП Кузьминой Н.Ф. 03 июня 2014 года проведена внеплановая выездная проверка мясоперерабатывающего предприятия по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Терновская, д. 9, в ходе которой выявлены нарушения требований действующих Технических регламентов и санитарного законодательства, а именно на маркировочных этикетках потребительской упаковки вырабатываемой мясной продукции: «Крылышки охотничьи», «Грудинка», «Щековина» под вакуумом, в модифицированной среде отсутствует информация об условиях хранения продукции после вскрытия упаковки, могущей в дальнейшем влиять на ее качество и безопасность; отсутствует информация об упаковке: аббревиатура материала, из которого изготовлена упаковка, символика, обозначающая возможность контакта материала с пищевой продукцией и возможность утилизации использованной упаковки; в составе продукции не указана используемая комплексная пищевая добавка-нитритная соль «SUPRASEL» и ее полный ингредиентный состав; на продуктах колбасных вареных из мяса птицы ТУ 9213-007-40155161-2003, деликатесных из мяса птицы ТУ 9213-007-40155161-2003, соответствие которых подтверждено декларацией Таможенного союза о соответствии, не указан единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС).
Симакина Г.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении слушания дела не просила.
На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Исходя из материалов дела, мировой судья признает извещение Симакиной Г.А. надлежащим, что подтверждается телефонограммой, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие.
В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Пунктом 1 ст. 20 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» определено, что при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.
Обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами (ст. 9 Федерального закона № 29-ФЗ).
В соответствии с ч. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 881, маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать, в том числе, состав пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка должна содержать информацию, необходимую для идентификации материала, из которого изготавливается упаковка, а также информацию о возможности его утилизации и информирования потребителей.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности технолога колбасного цеха ИП Кузьминой Н.Ф. Симакиной Г.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Так, вина Симакиной Г.А. в совершении административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:
- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 11 июня 2014 года (л.д. 3-4);
- распоряжением Управления Роспотребнадзора по Саратовской области <НОМЕР> от 20 мая 2014 года (л.д. 5);
- актом проверки <НОМЕР> от 11 июня 2014 года (л.д. 6);
- приказом о проведении внеплановых проверок <НОМЕР> от 6 марта 2014 года (7);
- приказом о приеме на работу от 1 апреля 2011 года (л.д. 8);
- должностной инструкцией технолога ИП Кузьминой Н.Ф. (л.д. 9-10);
- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 17 февраля 2010 года (л.д.14);
- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 15);
- декларациями о соответствии ЕАС (л.д. 16-20).
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, мировой судья квалифицирует действия Симакиной Г.А. по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение требований технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации.
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей, что было установлено в судебном заседании.
В качестве смягчающего административную ответственность Симакиной Г.А. обстоятельства, мировой судья признает и учитывает признание ей вины, о чем указано в протоколе об административном правонарушении.
Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного технологом колбасного цеха Симакиной Г.А. административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
С учетом изложенного, и исходя из санкции ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным назначить Симакиной Г.А. наказание в виде штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
технолога колбасного цеха ИП Кузьминой Н.Ф. Симакину Г.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Перечисление штрафа необходимо произвести в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: в ГРКЦ ГУ Банк России по Саратовской области (ТУ Роспотребнадзора по Саратовской области), р/с 40101810300000010010, БИК 146311001, ИНН 6454073184, КПП 645401001, ОКТМО 63650000, КБК 14111601000016000140, УИН-о (в поле 22).
Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 8 г. Энгельса Саратовской области.
Постановление может быть обжаловано в Энгельсский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья
И.А. Усанова
