Постановление от 20 августа 2014 года №5-247/2014

    Российская федерация
 
Центральный районный суд города Новосибирска
 
ул. Максима Горького, д.89, г. Новосибирск, 630099
 
    Дело № 5-247/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е п о д е л у о б а д м и н и с т р а т и в н о м п р а в о н а р у ш е н и и
    20 августа 2014 года
 
    Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении конкурсного управляющего ООО «ГЕЛКРАСАЛ» Уянаевой Мадии Атлыевны
 
у с т а н о в и л:
 
    04.06.2014 по результатам административного расследования, проведенного МРУ Росалкогольрегулирования по СФО в отношении конкурсного управляющего ООО «ГЕЛКРАСАЛ» Уянаевой Мадии Атлыевны составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренное частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебное заседание Уянаева М.А. не явилась, извещена.
 
    Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
 
    Частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административном правонарушении предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 Кодекса РФ об административном правонарушении, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
 
    Из материалов административного дела следует, что 28.09.2013 года МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу на основании предписания Росалкогольрегулирования от 28.08.2013 № 17618/10-01 и письма Росалкогольрегулирования от 30.12.2013 № 27696/10-01 был издан приказ № Пр6-265 «О проведении внеплановой выездной проверки Общества с ограниченной ответственностью «ГЕЛКРАСАЛ» от 06.05.2014 в г. Минусинске Красноярского края» с целью проверки исполнения предписания N 17618/10-01 от 28.08.2013 года. Срок проведения проверки установлен с 13.05.2014 по 14.05.2014.
 
    Частью 12 статьи 9 Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" установлено, что о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
 
    06.05.2014 года ООО «ГЕЛКРАСАЛ» (до 25.12.2013 ООО «АПГ «Минал») в установленные вышеуказанной нормой закона сроки было извещено о проведении внеплановой проверки по адресу осуществления деятельности ООО «ГЕЛКРАСАЛ»: Красноярский край, г. Минусинск, ул. Мира, 95., что подтверждается штампом на копии приказа № Пр6-265 о получении 06.05.2014 лично конкурсным управляющим Уяновой М.А..
 
    На момент прибытия представителей надзорного органа по указанному выше адресу конкурсный управляющий отсутствовал, чем была создана невозможность проведения проверки.
 
    Согласно пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - федеральный закон N 294-ФЗ) должностные лица органа государственного контроля (надзора) не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица.
 
    Из смысла пункту 3 части 4 статьи 9 того же закона плановая проверка проводится в установленный срок. То есть определение моментов начала и окончания проверки наряду с иными ее реквизитами индивидуализирует каждую конкретную проверку.
 
    Пунктом 10 статьи 18 федерального закона N 294-ФЗ на должностное лицо органа государственного контроля (надзора) возложена обязанность по соблюдению установленных сроков проверки.
 
    Таким образом, отсутствие на момент начала назначенной конкретной проверки возможности начать проведение этой индивидуализированной проверки, фактически влечет невозможность ее проведения.
 
    В связи с тем, что документы и сведения, указанные в приказе № Пр6-265 от 06.05.2014 года, Уянаевой М.А. представлены не были, 15.05.2014 года должностным лицом было вынесено определение о возбуждении в отношении конкурсного управляющего Уянаевой М.А. дела об административном правонарушении предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Факт уклонения конкурсного управляющего Уяновой М.А. ООО «ГЕЛКРАСАЛ» от плановой выездной проверки должностными лицами МРУ Росалкогольрегулирования по СФО, повлекшего невозможность проведения такой проверки, при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, и, соответственно, наличие в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждены достаточной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
 
    На основании изложенного, руководствуясь 29.10, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать конкурсную управляющую Уянаеву Мадию Атлыевну ООО «ГЕЛКРАСАЛ» (10.12.1975 года рождения, уроженки г. Нальчик, проживающей Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Тебердинская, 39) виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей
 
    Сумма административного штрафа подлежит перечислению на расчетный счет 401018109000000100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирск, получатель – Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому Федеральному округу л/с 04511А22220, ИНН 5406541225, КПП 540601001, ОКАТО 50401000000, БИК 045004001, КБК 160 1 16 08010 01 6000 140. В поле 105 платежного поручения ОКТМО 50701000, Назначение платежа: административный штраф по постановлению №__от___в отношении_____)
 
    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья С.Л. Малахов