Дата принятия: 08 ноября 2013г.
Номер документа: 5-247/2013
дело № 5-247/2013
поступило 25.09.2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 ноября 2013г. г.Новосибирск
Судья Центрального района суда г.Новосибирска Витюк В.В.,
при секретаре Нестеровой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-247/2013 в отношении директора ООО «Сибирь» гр.Л (года рождения, уроженца, место жительства/регистрации:) по привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.16.КоАП РФ,
установил:
По факту, совершения директором ООО «Сибирь» гр.Л. административного правонарушения, выразившегося в нарушении ООО «Сибирь» правил (иных) розничной продажи алкогольной продукции, а именно - правил розничной продажи алкогольной продукции (водка, коньяк, вино, пиво), принадлежащей ООО «Сибирь», в нарушение требований ч.2 ст.16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», 26.07.2013г. в помещении нестационарного торгового объекта (заведения), расположенном по адресу: г.Новосибирск, ул.Широкая,21, обнаруженной в ходе осмотров (протоколы осмотра от 26.07.2013г. № 6-01-06/04-43/851, от 09.09.2013г. № 6-01-06/04-43/851/1) и арестованной (протокол от 09.09.2013г. № 6-01-06/04-43/851) выявлен оборот (хранение и розничная продажа) следующей алкогольной продукции, а именно:
Наименование продукции
производитель
Емкость, тара
Крепость (в градусах)
Дата розлива
Количество бутылок, шт.
Водка «Зеленая марка кедровая»
ЗАО «Сибирский ЛВЗ»
0,25
40
07.08.2013
13
Водка «Стопарик»
ООО ЛВЗ «Саранский»
0,1
40
16.06.2013
12
Водка «Журавли»
ЗАО «Сибирский ЛВЗ»
0,5
40
28.11.2012
1
Водка «Вирин легкая»
ОАО «Байкалфарм»
0,5
40
04.10.2011
10
Водка «Доктор Столетов»
Усадский спиртзавод Татспиртпром
0,5
40
28.04.2012
18
Водка «Серый гусь»
ООО «Интервайн»
0,5
40
07.04.2010
1
Вино игристое полусладкое белое «Абрау»
ЗАО «Абрау Дюрсо»
0,75
11
21.12.2011
7
Винный напиток «Вермут Деласи белый»
ЗАО «Ставропольский ВКЗ»
1
15
25.12.2012
1
Вино «Винья Дальма» бел.п/сл
Испания
0,75
11
03.12.2012
6
Вино «Винья Дальма» кр.п/сл
Испания
0,75
11
24.10.2012
6
Российское шампанское п/сл «Северная Венеция»
ООО Завод «Северная Венеция»
0,75
11
10.10.2012
7
Российское шампанское бел.п/сл «Олимп Империал»
ООО «Олимп Империал»
0,75
13
26.11.2012
9
Российское шампанское бел.п/сл «Небуг»
ООО «Небуг»
0,75
12
19.11.2012
8
Водка «Пять озер»
ООО «Омсквинпром»
0,5
40
19.11.2012
9
Вино «Монастырская трапеза» кр.п/сл
ООО «МЗВВ»
1
11
14.03.2013
3
Вино «Монастырская трапеза»
бел.п/сл
ООО «МЗВВ»
1
11
02.04.2013
6
Вино «Молоко любимой женщины» бел.п/сл
Германия
0,75
9,5
5
Вино «Густо» п/сл кр
ООО «МЗВВ»
1
12
18.04.2013
1
Вино «Густо» п/сл бел
ООО «МЗВВ»
1
12
03.04.2013
4
Российский коньяк «Пять звезд»
ЗАО «ВКЗ Избербашский»
0,5
42
16.01.2013
2
Российский коньяк «Три звезды»
ЗАО «ВКЗ Избербашский»
0,5
42
23.01.2013
2
Пиво светлое пастеризованное «Жигулевское»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
1,5
4,3
19.06.2013
7
Пиво светлое пастеризованное «Жигулевское»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
2,5
4,3
23.05.2013
2
Пиво светлое пастеризованное «Три медведя кристальное»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
2,5
4,7
08.04.2013
11
Пиво светлое пастеризованное «Три медведя»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
2,5
4,7
22.05.2013
11
Пиво Светлое «Три медведя»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
1,5
4,7
24.04.2013
9
Пивной напиток «Десперадос»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,4
5,9
12.10.2012
5
Пиво светлое «Вольная Сибирь»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,4
17.07.2013
22
Пиво светлое «Хейнекен»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,6
04.03.2013
2
Пиво светлое «Жигулевское»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,3
05.07.2013
12
Пиво светлое «Охота крепкое»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
7,8
13.05.2013
19
Пиво светлое «Доктор Дизель Светлое» (банка)
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,4
19.04.2013
10
Пиво светлое «Амстел Премиум Пилсенер»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,8
25.07.2013
2
Пиво светлое «Хейнекен»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,33
4,8
27.01.2013
25
Пиво светлое «Три медведя»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,7
15.06.2013
25
Пивной напиток «Доктор Дизель Секси Лайм»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,0
14.02.2013
16
Пиво светлое «Крушовице Империал»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,5
23.03.2013
5
Пивной напиток «Доктор Дизель Радлер»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
1,8
22.03.2013
14
Пиво светлое «Жигулевское»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,3
25.06.2013
20
Пиво светлое «Амстел Премиум Пилсенер»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,6
11.06.2013
5
Пиво светлое «Хейнекен»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,6
30.05.2013
18
Пивной напиток «Доктор Дизель Премиум»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,4
12.07.2013
2
Пиво светлое «Охота крепкое» (бутылка)
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
7,8
13.07.2013
14
Пивной напиток «Гиннесс ориджинал темное»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,8
04.04.2013
10
Пивной напиток «Златый Базант Радлер»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
2,1
19.06.2013
5
Пиво светлое «Златый Базант»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,1
12.04.2013
15
Пивной напиток «Златый Базант Темный»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,1
07.07.2013
8
Пиво светлое «Златый Базант безалкогольное»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
0,3
07.07.2013
9
Пиво светлое пшеничное «Эдельвейс»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
5,5
24.03.2013
17
Пиво светлое «Остмарк Хеллес бир»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,4
09.05.2013
5
в общем количестве 456 бутылок.
Арестованная алкогольная продукция передана на ответственное хранение директору ООО «Сибирь» Л с определением места хранения по адресу: г.Новосибирск, ул.Широкая,21.
По окончании производства административного расследования должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу 17.09.2013г. был составлен протокол № 6-01-06/04-43/851-д об административном правонарушении.
В судебное заседание директор ООО «Сибирь» гр.Л., уведомленный надлежащим образом, не явился, о причинах неявки не известил, своего представителя (защитника) не направил, ходатайств об отложении дела не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.
В соответствии с ч.1 ст.26 Федеральный закон № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ. Согласно абз.7 ч.2 ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.
Совокупность требований законодательства Российской Федерации к осуществлению деятельности по розничной продаже алкогольной продукции формирует правила ведения такой деятельности, то есть возможные правила поведения участников данных правоотношений.
Запрет розничной продажи алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах,установленный ст.16 и 26 Федерального закона № 171-ФЗ, исключает возможность для субъектов предпринимательской деятельности осуществлять ее розничную продажу в данных местах, а, следовательно, является одним из правил розничной продажи алкогольной продукции.
Таким образом, установлено, что ООО «Сибирь» осуществляло, оборот (хранение, розничную продажу) алкогольной продукции (водки, коньяка, вина, пива) в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: г.Новосибирск, ул.Широкая,21.
Вина директора ООО «Сибирь» гр.Л. в совершении данного правонарушения подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 17.09.2013г. № 6-01-06/04-851-д,протоколами осмотров помещения, протоколом ареста товаров (иных вещей), письмом Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства НСО от 29.08.2013г. № 2195-10/27 об отсутствии у ООО «Сибирь» лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, фотоматериалами, объяснениями директора ООО «Сибирь», иными материалами дела.
Административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.14.16.КоАП РФ посягают на установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности, на общественные отношения, складывающиеся в связи с осуществлением контроля за законностью осуществления (ведения) предпринимательской деятельности, а также на права потребителей такой продукции.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16.КоАП РФ, могут образовывать нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции в нарушение требований ч.2 ст.16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно - оборот (хранение и розничная продажа) алкогольной продукции в помещениях нестационарных торговых объектов (заведений).
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16.КоАП РФ, может являться любая, в т.ч. торгующая организация, ее руководитель. Деятельность юридических лиц проявляется через деятельность их должностных лиц и иных работников.
Органы управления ООО «Сибирь» в лице директора гр.Л. должны были исключить розничную продажу алкогольной продукции в соответствии с требованиями закона, не допуская, тем самым, оборота (хранения и розничной продажи) алкогольной продукции в помещении нестационарного торгового объекта (заведения) (расположенном по адресу: г.Новосибирск, ул.Широкая,21), т.е., ее хранения и допуска к торговле (розничной продажи) и принятию мер к организации её получения от продавца (поставщика).
Все действия, связанные с приобретением (покупкой) вышеназванной алкогольной продукции, её получением от транспортных организаций (экспедитора) либо принятию мер по ее получению от продавца (поставщика), хранению, а в последующем розничной продаже осуществлялось в помещении нестационарного торгового объекта (заведения), расположенном по адресу: г.Новосибирск, ул.Широкая,21, ООО «Сибирь» и от имени ООО «Сибирь». Кроме того, организация имела возможность самостоятельно обеспечить соблюдение законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Следовательно, у директора ООО «Сибирь» гр.Л. имелась возможность не допустить оборота алкогольной продукции в помещении нестационарного торгового объекта (заведения) (расположенном по адресу: г.Новосибирск, ул.Широкая,21) ООО «Сибирь», запрет которого предусмотрен законодательством Российской Федерации, однако, директор ООО «Сибирь» гр.Л. не принял предусмотренных нормативно-правовыми актами мер по недопущению незаконного оборота алкогольной продукции, осуществил приобретение в целях сбыта её получение от продавца (поставщика), хранение, а в последующем и розничную торговлю (реализацию), что свидетельствует о наличии вины директора ООО «Сибирь» гр.Л.
По указанному факту правонарушения ООО «Сибирь» также привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.16. КоАП РФ, постановлением от 18.10.2013г. судьи Центрального районного суда г.Новосибирска (дело № 5-246/13). Этим же постановлением конфискована арестованная алкогольная продукция.
В связи с чем, суд считает установленной вину директора ООО «Сибирь» гр.Л. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16.КоАП РФ, совокупностью всех доказательств, имеющихся в деле.
В соответствии с ч.1 ст.2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало их наступления или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение физическое лицо. Количество алкогольной продукции, незаконный оборот которой был выявлен, для целей квалификации административного правонарушения юридического значения не имеет.
В части требований законодательства (ч.4 ст.1.5. КоАП РФ), что все неустранимые сомнения толкуются в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; указанное лицо не обязано доказывать свою невиновность, суд отмечает, что в соответствии с ч.1 ст.2.2. КоАП РФ физическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало их наступления или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Учитывая субъектный статус правонарушителя (директор), стаж пребывания в должности директора (2 года), иные обстоятельства правонарушения (его очевидность, общеизвестность требований законодательства), суд не находит неустранимых сомнений в виновности директора ООО «Сибирь» гр.Л. (ч.4 ст.1.5. КоАП РФ), позволяющих толковать их в пользу правонарушителя. Данные действия директора ООО «Сибирь» гр.Л. квалифицируются как административное правонарушение и предусматривают административную ответственность на основании ч.3 ст.14.16. КоАП РФ, что в достаточной степени характеризует вину руководителя общества в совершении административного правонарушения. При этом суд какой-либо мотив поведения сотрудников МРУ Росалкогольрегулирования по СФО, приведший к «незаконному» составлению протокола об административном правонарушении в отношении правонарушителя не выявил и не установил. В силу изложенного, суд исходит из надлежащего характера исполнения своих должностных обязанностей сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по СФО, отсутствии какой-либо предвзятости с их стороны в отношении директора ООО «Сибирь» гр.Л., послужившей поводом для «беспричинного» составления протокола.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, создающую угрозу общественной безопасности потребителей такой продукции, распространяемой в местах, запрещенных законодательством, посягательство на установленный порядок осуществления розничной торговли и контроля в сфере оборота алкогольной продукции, данные о правонарушителе и с учетом значительного ассортимента и количества обнаруженной продукции, свидетельствующем о степени распространенности подобной деятельности, осуществляемой обществом в виде розничной торговли товаром, розничная торговля которым в данном виде предприятия торговли (нестационарном) запрещена, назначает наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции, предусмотренной ч.3 ст.14.16.КоАП РФ, по максимальному ее размеру, без конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.14.16., ст.29.9., 29.10., Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
признать директора ООО «Сибирь» гр.Л виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.16.Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) руб.
Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента его получения или вручения в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Новосибирска.
Получатель штрафа УФК по НСО (МРУ Росалкогольрегулирования по СФО л/с 04511А22220) счет получателя 401018109000000100 01, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по НСО г.Новосибирска БИК 045004001 ИНН получателя: 5406541225, КПП получателя: 540601001 КБК 160 1 16 08010 01 6000 140, ОКАТО 50401000000.
Судья В.В.Витюк
