Дата принятия: 30 мая 2013г.
Номер документа: 5-247/2013
Решение по административному делу
Дело № 5- 247/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Биробиджан <ДАТА1>
Мировой судья Биробиджанского районного судебного участка ЕАО
Мазурова Н.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ,
в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ларика Александра Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, являющегося главой крестьянско-фермерского хозяйства, инвалидности не имеющего, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,
УСТАНОВИЛ:
Глава КФХ Ларик А.Н., проживающий по адресу: <АДРЕС>, как установлено в 11 часов 00 минут <ДАТА3>, не представил в Управление лесами правительства ЕАО предусмотренную приказом Федерального агентства лесного хозяйства <НОМЕР> от 14.02.20012 года ежеквартальную отчетность об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов за 1 квартал 2013 года в установленный законом срок - по <ДАТА4>
Ларик А.Н. в судебном заседании пояснил, что является главой КФХ, вину признает, не представил по <ДАТА5> в управление лесами правительства ЕАО отчетность об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов за 1 квартал 2013 года по форме, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства <НОМЕР> от 14.02.20012 года, данная отчетность предоставлена позднее.
Суд, изучив материалы дела, заслушав главу КФХ Ларика А.Н., приходит к следующему.
Согласно ст. 19.7 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно приказу Рослесхоза от 14.02.2012 N 47 "Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления" утверждены порядок представления отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении, форма отчета об использовании лесов; форма отчета об охране и о защите лесов; форма отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и Порядок предоставления отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении.
В силу пунктов 2 - 4 Порядка отчеты об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов и лесоразведении (далее - Отчеты) представляются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов, а также осуществляющие мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению; отчеты представляются гражданами и юридическими лицами в органы государственной власти, уполномоченные на ведение государственного лесного реестра на соответствующей территории; отчеты представляются ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Согласно пунктам 6 и 6.3 «Положения об Управлении лесами правительства Еврейской автономной области», утвержденного постановлением правительства ЕАО от 19.06.2012 N 285-пп, в целях реализации возложенных на управление лесами задач управление ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории области.
Таким образом, отчеты в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства <НОМЕР> от 14.02.20012 года должны предоставляться на территории Еврейской автономной области в Управление лесами правительства ЕАО.
Использование лесов КФХ Ларик А.Н. на территории Еврейской автономной области подтверждается договором аренды лесного участка от <ДАТА8>, заключенным с Управлением лесами правительства ЕАО. Согласно пункту 1 договора в аренде учреждения на момент предоставления отчетности, находился лесной участок Бирского участкового лесничества площадью 384 га.
Следовательно, отчет об охране и защите лесов за 1 квартал 2013 года по форме, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства <НОМЕР> от 14.02.20012 года, от КФХ Ларик А.Н. должен был поступить в Управление лесами правительства ЕАО в срок по <ДАТА4>
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Следовательно, глава КФХ Ларик А.Н. обязан был предоставить по <ДАТА5> в Управление лесами правительства ЕАО отчет об охране и защите лесов за 1 квартал 2013 года по форме, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства <НОМЕР> от 14.02.20012 года, что им не выполнено к указанному в законе сроку.
Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, договора аренды от <ДАТА8>, пояснений главы КФХ Ларика А.Н. установлено, что глава КФХ Ларик А.Н., проживающий по адресу: <АДРЕС>, в нарушение приказа Федерального агентства лесного хозяйства <НОМЕР> от 14.02.20012 года не предоставил в Управление лесами правительства ЕАО отчетность об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов за 1 квартал 2013 года в срок по <ДАТА4>
Глава КФХ Ларик А.Н. не предоставил суду доказательств, подтверждающих, что у него отсутствовала объективная возможность для соблюдения требований приказа Федерального агентства лесного хозяйства <НОМЕР> от 14.02.20012 года.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что вина главы КФХ Ларика А.Н. в совершении административного правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ в судебном заседании установлена, его действия квалифицированы правильно, в связи с чем он подлежит административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В судебное заседание не предоставлено доказательств, что глава КФХ Ларик А.Н. ранее привлекался к административной ответственности, что непредставление им отчета повлекло причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб.
Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, и считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 19.7, 29.9 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главу крестьянского (фермерского) хозяйства Ларика Александра Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Биробиджанский районный суд ЕАО через мирового судью Биробиджанского районного судебного участка ЕАО.
Мировой судья Н.А. Мазурова
