Постановление от 23 июня 2014 года №5-247/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Самара                                     23.06.2014 года
 
    Судья Октябрьского районного суда г.Самары Жданович А.С.,
 
    с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2, действующей на основании доверенности №... от дата года,
 
    представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «ВАСКО» ФИО4 по доверенности от 17.06.2014,
 
    при секретаре судебного заседания ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №5-247/14 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «ВАСКО» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «ВАСКО» (далее ООО «УК «ВАСКО»), из которого следует, что в 10-00 ч. 19.05.2014г. при выходе на место с целью осмотра жилого адрес установлено: крышки загрузочных клапанов мусоропровода не имеют плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками; мусоропроводные камеры не оборудованы контейнером для сбора отходов; входные двери в мусороприемные камеры не имеют уплотненного притвора; не заделаны дыры в мусоропроводе; разрушены отмостки вокруг жилого дома; в мусоропроводных камерах отсутствует применение нижней части дверей на высоту не менее 50 см. материалов, устойчивых к повреждению грызунами; дыры в дверных проемах, порогах в мусоропроводных камерах; не проводятся основные мероприятия по защите здания от грызунов, мероприятия, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания; меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих не соблюдаются, что является нарушением ст.ст.11, 23, 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп.8.2.1, 8.2.2., 8.2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пп.2.2.7, 2.2.8, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», п.3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», пп.3.2, 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», административная ответственность за которые предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2 доводы протокола поддержала в полном объеме.
 
    Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «УК «ВАСКО» ФИО4 в судебном заседании с допущенными нарушениями согласился.
 
    Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.ст.11, 23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии с пп.8.2.1, 8.2.2., 8.2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при наличии мусоропровода в жилом здании люки мусоропроводов должны располагаться на лестничных площадках. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками. Располагать мусоропроводы в стенах, ограждающих жилые комнаты, не допускается. Мусоропровод должен содержаться в исправном состоянии, быть оборудован устройствами, обеспечивающими возможность его очистки, дезинфекции и дезинсекции. Мусороприемная камера должна быть оборудована водопроводом, канализацией и простейшими устройствами по механизации мусороудаления, а также самостоятельным вытяжным каналом, обеспечивающим вентиляцию камеры, содержаться в исправном состоянии. Вход в мусороприемную камеру должен быть изолирован от входа в здание и другие помещения. Входная дверь должна иметь уплотненный притвор.
 
    Согласно пп.2.2.7, 2.2.8, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» вход в мусороприемную камеру необходимо изолировать от входа в здание и в другие помещения. Пол камеры должен быть на одном уровне с асфальтированным подъездом. Категорически запрещается сброс бытовых отходов из мусоропровода непосредственно на пол мусороприемной камеры (в мусороприемной камере должен быть запас контейнеров или емкости в контейнерах не менее чем на одни сутки). Мусоропровод, мусороприемная камера должны быть исправными. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный привод, снабженный резиновыми прокладками в целях герметизации и шумоглушения. В жилых домах, имеющих мусоропроводы, должны быть обеспечены условия для еженедельной чистки, дезинфекции и дезинсекции ствола мусоропровода, для чего стволы оборудуются соответствующими устройствами.
 
    Согласно п.3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов.
 
    В соответствии с пп.3.2, 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» К числу основных мероприятий по защите объектов от грызунов относятся: применение для изготовления порогов и нижней части дверей на высоту не менее 50 сантиметров материалов, устойчивых к повреждению грызунами; использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное закрывание дверей; устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды; герметизация с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; исключение возможности проникновения грызунов в свободное пространство при установке декоративных панелей, отделке стен гипсокартонными плитами и другими материалами, монтаже подвесных потолков; установка отпугивающих устройств, приборов (ультразвуковых, электрических и пр.). При эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания, в том числе: своевременный ремонт отмосток, дверных, оконных проемов, мест прохождения коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; использование тары, изготовленной из материалов, устойчивых к повреждению грызунами; установку стеллажей, подтоварников, поддонов на высоту не менее 15 сантиметров от уровня пола; использование для хранения пищевых и бытовых отходов плотно закрывающихся емкостей, регулярная их очистка; проведение других мероприятий, предусмотренных санитарными правилами, соответствующими профилю объекта.
 
    Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2 вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «УК «ВАСКО» по ст.6.4 КоАП РФ. (л.д.8). Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх.№... от 12.05.2014) о нарушении санитарно-эпидемиологических требований в №... по адрес (л.д.5).
 
    Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений №... от дата в адрес крышки загрузочных клапанов мусоропровода не имеют плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками; мусоропроводные камеры не оборудованы контейнером для сбора отходов; входные двери в мусороприемные камеры не имеют уплотненного притвора; не заделаны дыры в мусоропроводе; разрушены отмостки вокруг жилого дома; в мусоропроводных камерах отсутствует применение нижней части дверей на высоту не менее 50 см. материалов, устойчивых к повреждению грызунами; дыры в дверных проемах, порогах в мусоропроводных камерах; не проводятся основные мероприятия по защите здания от грызунов, мероприятия, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания; меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих не соблюдаются. Осмотр проводился в присутствии понятых, специалиста, а также представителя юридического лица начальника, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.(л.д.7).
 
    Согласно договору управления многоквартирными домами от дата ООО «УК «ВАСКО» обязалось обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в адрес (л.д.13-19).
 
    дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «УК «ВАСКО» за нарушение ст.ст.11, 23, 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп.8.2.1, 8.2.2., 8.2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пп.2.2.7, 2.2.8, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», п.3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», пп.3.2, 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» по ст.6.4 КоАП РФ (л.д.3).
 
    Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.
 
    Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные документы, суд находит, что в действиях ООО «УК «ВАСКО» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.
 
    При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признания вины, в связи с чем суд полагает возможным назначить ООО «УК «ВАСКО» минимально возможное административное наказание в виде штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «ВАСКО» ОГРН №... от 10.12.2009, ИНН №..., юридический адрес: адрес, фактический адрес: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с 40101810200000010001 банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека.
 
    Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья             (подпись)             А.С. Жданович
 
    Постановление вступило в законную силу ________________________________
 
    Копия верна.
 
    Судья:
 
    Секретарь: