Постановление от 12 мая 2014 года №5-246/2014

                                         К делу № 5-246/2014
 
          ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                                                                                г. Новороссийск
 
                                                                                             «12» мая 2014 г.
 
 
    Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Иванова С.В.,
 
    с участием уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Новороссийской таможни Уралова С.А.
 
    при секретаре Ширстюке А.Ю.
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ в отношении ООО «Рускон»
 
           УСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо ООО «Рускон» совершило административно-наказуемое деяние - сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров при помещении товаров под процедуру таможенного транзита, при следующих обстоятельствах.
 
    24.01.2014 г. в порт Новороссийск прибыл т/х «Эмэсси Фуджи», с борта которого на территорию зоны таможенного контроля <данные изъяты>, выгрузили контейнеры, в том числе контейнер №, с товаром: «автомобильные комплектующие» в количестве 666 грузовых мест, весом брутто 13254 кг. Отправитель товара - <данные изъяты> Сингапур. Получатель товара - <данные изъяты>, 369000, Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск.
 
    14.02.2008 г. <данные изъяты> и ООО «Рускон» заключили договор № на транспортно-экспедиционное обслуживание внешнеторговых грузов, согласно которому ООО «Рускон» взяло на себя обязательство по организации перевозки грузов.
 
    02.02.2014 г. на основании вышеуказанного договора ООО «Рускон» в соответствии со ст. 182 ТК ТС на Новороссийский западный таможенный пост подало транзитную декларацию № для получения разрешения на таможенный транзит товара: комплектующие для производства автомобилей марки «LIFAN» - колесо ходовое в сборе состоит из литого (легкосплавного) алюминиевого диска, резиновой пневматической шины, размер 215/65R16 102Н, в количестве 666 грузовых мест, весом брутто 13254 кг, находящего в контейнере №.
 
    03.02.2014 г. приняли решение о проведении таможенного досмотра контейнера № в соответствии с ПР 228. По результатам проведенного таможенного досмотра (АТД №) вышеуказанного контейнера установили следующее наименование товара: новые автомобильные шины на металлических дисках. На шинах имеется маркировка «Giti. GitiComfort SUV520. 215/65R16. MADE IN CHINA». Шины в контейнере уложены друг на друга. Всего в контейнере 666 грузовых мест (без упаковки), весом брутто 13734 кг, что на 480 кг больше заявленного в ТД № веса. Вес товара определялся путем фактического взвешивания.
 
    Таким образом, ООО «Рускон», в нарушении ст. 182 ТК ТС фактически сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товара для получения разрешения на таможенный транзит по ТД №.
 
    21.02.2014 г. по данному факту в отношении ООО «Рускон» возбуждили дело об административном правонарушении № 10317000-94/2014 по ч. 3. ст. 16.1 КоАП России, и провели по нему административное расследование.
 
    Представитель ООО «Рускон» по доверенности Георгиев В.В. в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Новороссийской таможни Уралов С.А., действующий на основании доверенности, пояснил, что у ООО «Рускон» имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, а именно перед подачей транзитной декларации ООО «Рускон» не приняло никаких мер, направленных на проверку достоверности сведений о товарах.
 
    Выслушав представителя Новороссийской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В соответствии со ст. 21 Таможенного кодекса ТС таможенный перевозчик обязан соблюдать условия и выполнять требования, установленные настоящим Кодексом, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
 
    В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом.
 
    В соответствии со ст. 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация, содержащая сведения о наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, а также сведения о весе товаров брутто и объеме.
 
    На основании ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК ТС декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
 
    Согласно п. 6 ст. 4 ТК ТС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
 
    В соответствии со ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, обязанность по заявлению точных сведений, необходимых для таможенных целей, лежит на декларанте.
 
    В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
 
    Исходя из изложенного, следует, что положения таможенного законодательства, а также положения п. 5 ст. 3 Федерального закона от 30.06.2003г. №87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности», согласно которым экспедитор вправе проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором своих обязанностей, позволяли ООО «Рускон» проверить достоверность сведений о весе брутто товара находящихся в контейнере № и исполнить надлежащим образом обязанность по предоставлению таможенному органу достоверных сведений в транзитной декларации ТД №.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выражается в данном случае в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита.
 
    Факт совершения ООО «Рускон» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20.03.2014 г., актом таможенного досмотра №, протоколами опроса свидетелей, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.
 
    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ признается повторное совершение однородного административного правонарушения.
 
    С учетом установленных обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости наложения на юридическое лицо административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9.-29.11 КоАП РФ
 
                       ПОСТАНОВИЛ:
 
    ООО «Рускон» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 70 000 (семидесяти тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Реквизиты платежного документа по оплате штрафа:
 
    <данные изъяты>.
 
    Административный штраф подлежит оплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
        Судья           Иванова С.В.
 
    Постановление в полном объеме изготовлено 15.05.2014г.