Дата принятия: 18 октября 2013г.
Номер документа: 5-246/2013
дело № 5-246/2013
поступило 25.09.2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 октября 2013г. г.Новосибирск
Судья Центрального района суда г.Новосибирска Витюк В.В.,
при секретаре Нестеровой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-246/2013 в отношении ООО «Сибирь» (ИНН/КПП: 00000; ОГРН: 00000; юридический адрес: 00000) по привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.16.КоАП РФ,
установил:
По факту, совершения ООО «Сибирь» административного правонарушения, выразившегося в нарушении правил (иных) розничной продажи алкогольной продукции, а именно - правил розничной продажи алкогольной продукции (водка, коньяк, вино, пиво), принадлежащей ООО «Сибирь», в нарушение требований ч.2 ст.16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» 26.07.2013г. в помещении нестационарного торгового объекта (заведения), расположенном по адресу: г.Новосибирск, ул.Широкая,21, обнаруженной в ходе осмотров (протоколы осмотра от 26.07.2013г. № 6-01-06/04-43/851, от 09.09.2013г. № 6-01-06/04-43/851/1) и арестованной (протокол от 09.09.2013г. № 6-01-06/04-43/851) выявлен оборот (хранение и розничная продажа) следующей алкогольной продукции, а именно:
Наименование продукции
производитель
Емкость, тара
Крепость (в градусах)
Дата розлива
Количество бутылок, шт.
Водка «Зеленая марка кедровая»
ЗАО «Сибирский ЛВЗ»
0,25
40
07.08.2013
13
Водка «Стопарик»
ООО ЛВЗ «Саранский»
0,1
40
16.06.2013
12
Водка «Журавли»
ЗАО «Сибирский ЛВЗ»
0,5
40
28.11.2012
1
Водка «Вирин легкая»
ОАО «Байкалфарм»
0,5
40
04.10.2011
10
Водка «Доктор Столетов»
Усадский спиртзавод Татспиртпром
0,5
40
28.04.2012
18
Водка «Серый гусь»
ООО «Интервайн»
0,5
40
07.04.2010
1
Вино игристое полусладкое белое «Абрау»
ЗАО «Абрау Дюрсо»
0,75
11
21.12.2011
7
Винный напиток «Вермут Деласи белый»
ЗАО «Ставропольский ВКЗ»
1
15
25.12.2012
1
Вино «Винья Дальма» бел.п/сл
Испания
0,75
11
03.12.2012
6
Вино «Винья Дальма» кр.п/сл
Испания
0,75
11
24.10.2012
6
Российское шампанское п/сл «Северная Венеция»
ООО Завод «Северная Венеция»
0,75
11
10.10.2012
7
Российское шампанское бел.п/сл «Олимп Империал»
ООО «Олимп Империал»
0,75
13
26.11.2012
9
Российское шампанское бел.п/сл «Небуг»
ООО «Небуг»
0,75
12
19.11.2012
8
Водка «Пять озер»
ООО «Омсквинпром»
0,5
40
19.11.2012
9
Вино «Монастырская трапеза» кр.п/сл
ООО «МЗВВ»
1
11
14.03.2013
3
Вино «Монастырская трапеза»
бел.п/сл
ООО «МЗВВ»
1
11
02.04.2013
6
Вино «Молоко любимой женщины» бел.п/сл
Германия
0,75
9,5
5
Вино «Густо» п/сл кр
ООО «МЗВВ»
1
12
18.04.2013
1
Вино «Густо» п/сл бел
ООО «МЗВВ»
1
12
03.04.2013
4
Российский коньяк «Пять звезд»
ЗАО «ВКЗ Избербашский»
0,5
42
16.01.2013
2
Российский коньяк «Три звезды»
ЗАО «ВКЗ Избербашский»
0,5
42
23.01.2013
2
Пиво светлое пастеризованное «Жигулевское»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
1,5
4,3
19.06.2013
7
Пиво светлое пастеризованное «Жигулевское»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
2,5
4,3
23.05.2013
2
Пиво светлое пастеризованное «Три медведя кристальное»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
2,5
4,7
08.04.2013
11
Пиво светлое пастеризованное «Три медведя»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
2,5
4,7
22.05.2013
11
Пиво Светлое «Три медведя»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
1,5
4,7
24.04.2013
9
Пивной напиток «Десперадос»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,4
5,9
12.10.2012
5
Пиво светлое «Вольная Сибирь»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,4
17.07.2013
22
Пиво светлое «Хейнекен»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,6
04.03.2013
2
Пиво светлое «Жигулевское»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,3
05.07.2013
12
Пиво светлое «Охота крепкое»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
7,8
13.05.2013
19
Пиво светлое «Доктор Дизель Светлое» (банка)
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,4
19.04.2013
10
Пиво светлое «Амстел Премиум Пилсенер»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,8
25.07.2013
2
Пиво светлое «Хейнекен»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,33
4,8
27.01.2013
25
Пиво светлое «Три медведя»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,7
15.06.2013
25
Пивной напиток «Доктор Дизель Секси Лайм»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,0
14.02.2013
16
Пиво светлое «Крушовице Империал»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,5
23.03.2013
5
Пивной напиток «Доктор Дизель Радлер»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
1,8
22.03.2013
14
Пиво светлое «Жигулевское»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,3
25.06.2013
20
Пиво светлое «Амстел Премиум Пилсенер»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,6
11.06.2013
5
Пиво светлое «Хейнекен»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,6
30.05.2013
18
Пивной напиток «Доктор Дизель Премиум»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,4
12.07.2013
2
Пиво светлое «Охота крепкое» (бутылка)
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
7,8
13.07.2013
14
Пивной напиток «Гиннесс ориджинал темное»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,8
04.04.2013
10
Пивной напиток «Златый Базант Радлер»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
2,1
19.06.2013
5
Пиво светлое «Златый Базант»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,1
12.04.2013
15
Пивной напиток «Златый Базант Темный»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,1
07.07.2013
8
Пиво светлое «Златый Базант безалкогольное»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
0,3
07.07.2013
9
Пиво светлое пшеничное «Эдельвейс»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
5,5
24.03.2013
17
Пиво светлое «Остмарк Хеллес бир»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,4
09.05.2013
5
в общем количестве 456 бутылок.
Арестованная алкогольная продукция передана на ответственное хранение директору ООО «Сибирь» Л. с определением места хранения по адресу: г.Новосибирск, ул.Широкая,21.
По окончании производства административного расследования должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу 17.09.2013г. был составлен протокол № 6-01-06/04-43/851-ю об административном правонарушении.
В судебное заседание законный представитель ООО «Сибирь», уведомленный надлежащим образом, не явился, о причинах неявки не известил, иного представителя не направил, ходатайств об отложении дела не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие законного представителя общества.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.
В соответствии с ч.1 ст.26 Федеральный закон № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ. Согласно абз.7 ч.2 ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.
Совокупность требований законодательства Российской Федерации к осуществлению деятельности по розничной продаже алкогольной продукции формирует правила ведения такой деятельности, то есть возможные правила поведения участников данных правоотношений.
Запрет розничной продажи алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах,установленный ст.16 и 26 Федерального закона № 171-ФЗ, исключает возможность для субъектов предпринимательской деятельности осуществлять ее розничную продажу в данных местах, а, следовательно, является одним из правил розничной продажи алкогольной продукции.
Таким образом, установлено, что ООО «Сибирь» осуществляло, оборот (хранение, розничную продажу) алкогольной продукции (водки, коньяка, вина, пива) в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: г.Новосибирск, ул.Широкая,21.
Вина ООО «Сибирь» в совершении данного правонарушения подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 17.09.2013г. № 6-01-06/04-851-ю,протоколами осмотров помещения, протоколом ареста товаров (иных вещей), письмом Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства НСО от 29.08.2013г. № 2195-10/27 об отсутствии у ОООО «Сибирь» лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, фотоматериалами, объяснениями директора ООО «Сибирь», иными материалами дела.
Административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.14.16.КоАП РФ посягают на установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности, на общественные отношения, складывающиеся в связи с осуществлением контроля за законностью осуществления (ведения) предпринимательской деятельности, а также на права потребителей такой продукции.
В связи с чем, суд считает установленной вину ООО «Сибирь» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16.КоАП РФ, совокупностью всех доказательств, имеющихся в деле.
Согласно ч.2, ч.3 ст.2.1.КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «Сибирь», являясь субъектом предпринимательской деятельности, а соответственно – правоотношений, регулируемых Федеральным законом № 171-ФЗ, зная о запрете розничной продажи алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте, могло и имело возможность для недопущения данного нарушения, однако ООО «Сибирь» не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению, а именно, ООО «Сибирь» в нарушение требований ч.2 ст.16 и ч.1.ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ осуществляло розничную продажу алкогольной продукции (водки, коньяка, вина, пива), принадлежащей обществу, в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: г.Новосибирск, ул.Широкая,21, что образует объективную сторону данного административного правонарушения, совершенного ООО «Сибирь».
В части требований законодательства (ч.4 ст.1.5. КоАП РФ), что все неустранимые сомнения толкуются в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; указанное лицо не обязано доказывать свою невиновность, суд отмечает, что в соответствии с ч.2, ч.3 ст.2.1.КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (в данном случае правил розничной торговли). Учитывая субъектный статус заявителя, иные обстоятельства правонарушения, суд не находит неустранимых сомнений в виновности ООО «Сибирь» (ч.4 ст.1.5. КоАП РФ), позволяющих толковать их в пользу заявителя. Данные действия ООО «Сибирь» квалифицируются как административное правонарушение и предусматривают административную ответственность на основании ч.3 ст.14.16. КоАП РФ, что в достаточной степени характеризует вину заявителя в совершении административного правонарушения. При этом суд какой-либо мотив поведения сотрудников МРУ Росалкогольрегулирования по СФО, приведший к «незаконному» составлению протокола об административном правонарушении в отношении заявителя не выявил и не установил. В силу изложенного, суд исходит из надлежащего характера исполнения своих должностных обязанностей сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по СФО, отсутствии какой-либо предвзятости с их стороны в отношении ООО «Сибирь», послужившей поводом для «беспричинного» составления протокола.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, создающую угрозу общественной безопасности потребителей такой продукции, распространяемой в местах, запрещенных законодательством, посягательство на установленный порядок осуществления розничной торговли и контроля в сфере оборота алкогольной продукции, данные о правонарушителе и с учетом значительного ассортимента и количества обнаруженной продукции, свидетельствующем о степени распространенности подобной деятельности, осуществляемой обществом в виде розничной торговли товаром, розничная торговля которым в данном виде предприятия торговли (нестационарном) запрещена, назначает наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции, предусмотренной ч.3 ст.14.16.КоАП РФ, по максимальному ее размеру, с конфискацией предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.14.16., ст.3.7., ст.29.9., 29.10., Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
признать ООО «Сибирь» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.16.Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 (Сорок тысяч) руб., с конфискацией арестованной алкогольной продукции (водки, коньяка, вина, пива) в количестве 456 бутылок, а именно:
Наименование продукции
производитель
Емкость, тара
Крепость (в градусах)
Дата розлива
Количество бутылок, шт.
Водка «Зеленая марка кедровая»
ЗАО «Сибирский ЛВЗ»
0,25
40
07.08.2013
13
Водка «Стопарик»
ООО ЛВЗ «Саранский»
0,1
40
16.06.2013
12
Водка «Журавли»
ЗАО «Сибирский ЛВЗ»
0,5
40
28.11.2012
1
Водка «Вирин легкая»
ОАО «Байкалфарм»
0,5
40
04.10.2011
10
Водка «Доктор Столетов»
Усадский спиртзавод Татспиртпром
0,5
40
28.04.2012
18
Водка «Серый гусь»
ООО «Интервайн»
0,5
40
07.04.2010
1
Вино игристое полусладкое белое «Абрау»
ЗАО «Абрау Дюрсо»
0,75
11
21.12.2011
7
Винный напиток «Вермут Деласи белый»
ЗАО «Ставропольский ВКЗ»
1
15
25.12.2012
1
Вино «Винья Дальма» бел.п/сл
Испания
0,75
11
03.12.2012
6
Вино «Винья Дальма» кр.п/сл
Испания
0,75
11
24.10.2012
6
Российское шампанское п/сл «Северная Венеция»
ООО Завод «Северная Венеция»
0,75
11
10.10.2012
7
Российское шампанское бел.п/сл «Олимп Империал»
ООО «Олимп Империал»
0,75
13
26.11.2012
9
Российское шампанское бел.п/сл «Небуг»
ООО «Небуг»
0,75
12
19.11.2012
8
Водка «Пять озер»
ООО «Омсквинпром»
0,5
40
19.11.2012
9
Вино «Монастырская трапеза» кр.п/сл
ООО «МЗВВ»
1
11
14.03.2013
3
Вино «Монастырская трапеза»
бел.п/сл
ООО «МЗВВ»
1
11
02.04.2013
6
Вино «Молоко любимой женщины» бел.п/сл
Германия
0,75
9,5
5
Вино «Густо» п/сл кр
ООО «МЗВВ»
1
12
18.04.2013
1
Вино «Густо» п/сл бел
ООО «МЗВВ»
1
12
03.04.2013
4
Российский коньяк «Пять звезд»
ЗАО «ВКЗ Избербашский»
0,5
42
16.01.2013
2
Российский коньяк «Три звезды»
ЗАО «ВКЗ Избербашский»
0,5
42
23.01.2013
2
Пиво светлое пастеризованное «Жигулевское»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
1,5
4,3
19.06.2013
7
Пиво светлое пастеризованное «Жигулевское»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
2,5
4,3
23.05.2013
2
Пиво светлое пастеризованное «Три медведя кристальное»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
2,5
4,7
08.04.2013
11
Пиво светлое пастеризованное «Три медведя»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
2,5
4,7
22.05.2013
11
Пиво Светлое «Три медведя»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
1,5
4,7
24.04.2013
9
Пивной напиток «Десперадос»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,4
5,9
12.10.2012
5
Пиво светлое «Вольная Сибирь»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,4
17.07.2013
22
Пиво светлое «Хейнекен»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,6
04.03.2013
2
Пиво светлое «Жигулевское»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,3
05.07.2013
12
Пиво светлое «Охота крепкое»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
7,8
13.05.2013
19
Пиво светлое «Доктор Дизель Светлое» (банка)
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,4
19.04.2013
10
Пиво светлое «Амстел Премиум Пилсенер»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,8
25.07.2013
2
Пиво светлое «Хейнекен»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,33
4,8
27.01.2013
25
Пиво светлое «Три медведя»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,7
15.06.2013
25
Пивной напиток «Доктор Дизель Секси Лайм»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,0
14.02.2013
16
Пиво светлое «Крушовице Империал»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,5
23.03.2013
5
Пивной напиток «Доктор Дизель Радлер»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
1,8
22.03.2013
14
Пиво светлое «Жигулевское»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,3
25.06.2013
20
Пиво светлое «Амстел Премиум Пилсенер»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,6
11.06.2013
5
Пиво светлое «Хейнекен»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,6
30.05.2013
18
Пивной напиток «Доктор Дизель Премиум»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,4
12.07.2013
2
Пиво светлое «Охота крепкое» (бутылка)
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
7,8
13.07.2013
14
Пивной напиток «Гиннесс ориджинал темное»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,8
04.04.2013
10
Пивной напиток «Златый Базант Радлер»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
2,1
19.06.2013
5
Пиво светлое «Златый Базант»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,1
12.04.2013
15
Пивной напиток «Златый Базант Темный»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,1
07.07.2013
8
Пиво светлое «Златый Базант безалкогольное»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
0,3
07.07.2013
9
Пиво светлое пшеничное «Эдельвейс»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
5,5
24.03.2013
17
Пиво светлое «Остмарк Хеллес бир»
ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен»
0,5
4,4
09.05.2013
5
Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента его получения или вручения в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Новосибирска.
Судья В.В.Витюк
