Постановление от 07 июня 2013 года №5-246/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-11- 246/2013 год П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 10.06.2013 года г Калач-на-Дону ул. Революционная 184 Мировой судья судебного участка № 11 Волгоградской области Гасенина Н.А. рассмотрев 07 июня 2013 года административный материал, поступившийв судебный участок 25 апреля 2013 года в отношении: Администрации <АДРЕС>, расположенной по адресу: <АДРЕС> д. <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> привлекаемой к административной ответственности по ч.1. ст 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Администрация  <АДРЕС>совершила административное правонарушение, предусмотренное ч 1 ст 19.5 КоАП РФ  при следующих обстоятельствах.
 
    Согласно предписанию <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного  главным  государственным инспектором безопасности  дорожного движения <АДРЕС> района П.М Чиликиным, в адрес Администрации <АДРЕС>  в срок до <ДАТА5>   необходимо было  ликвидировать повреждения покрытия проезжей части автомобильной дороги с асфальтовым покрытием проходящей от п <АДРЕС> до п <АДРЕС> района <АДРЕС> области согласно п 3.1.1 ГОСТа Р 50597- 93. Однако в установленный  в предписании срок  требования выполнены не были.
 
    Представитель Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области на рассмотрение дела не явился, хотя надлежащим образом был оповещён о дне и времени рассмотрения дела. Заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.
 
             Мировой судья обозрив материалы дела приходит к выводу о наличии в действиях Администрации <АДРЕС> области состава правонарушения, предусмотренного ч 1 ст 19.5 КоАП РФ.
 
            В соответствии с ч. 3 Федерального Закона  Российской Федерации   №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» следует, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения 2 являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении. Согласно п.2 ч.4 ст.6 вышеуказанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населённых пуктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности. В соответствии ч 1 ст 12 Федерального Закона Российской Федерации №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Согласно главы 1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 « Автомобильные дороги и улицы» п 3.1.1: покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. В соответствии с ч. 2 ст.12 Закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентом и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. На основании п.10 ст.6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Согласно п 5 ч 1 ст 15 ФЗ РФ от 06.10. 2003 года № 131 « Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» ( с изменениями внесёнными Постановлением Конституционного суда РФ от 29.03.2011 года №№ 2-П от 07.07.2011 года № 15-П) к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктовв границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
 
          Из ст. 6 Устава <АДРЕС> муниципального района <ОБЕЗЛИЧЕНО> области  к вопросам местного значения <АДРЕС> муниципального района относятся содержание  автомобильных дорог общего пользования
 
                                                                                                                                    3
 
    между  населёнными пунктам, мостов и иных транспортных инженерных сооружений  вне границ  населённых пунктов  в границах  <АДРЕС> муниципального района, за исключением  автомобильных дорого общего пользования, мостов и иных  транспортных инженерных  сооружений федерального и регионального значения.
 
    Мировым судьёй установлено и подтверждено материалами дела, что автомобильная дорога с асфальтированным покрытием протяжённостью 9,9. км проходящая от п. <АДРЕС> до п. <АДРЕС> муниципального района <ОБЕЗЛИЧЕНО> области, находится в муниципальной собственности Администрации <АДРЕС> муниципального района <ОБЕЗЛИЧЕНО> области, в связи с чем <ДАТА9>  в ходе проверки  по соблюдению  требований  по обеспечению безопасности дорожного движения  при содержании  автомобильных дорог с асфальтовым покрытием, проходящей от п. <АДРЕС> до п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области были выявлены нарушения требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому  по условиям обеспечения  безопасности дорожного движения», согласно которому покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
 
    В ходе  данной проверки было установлено, что автомобильная дорога, проходящая от п. <АДРЕС> до п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области имеет повреждения покрытия проезжей части автомобильной дороги с асфальтовым покрытием.
 
     В связи с выявленными нарушениями, зафиксированными  актом <НОМЕР> от <ДАТА4>, Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области было выдано предписание  <НОМЕР>  от <ДАТА4>, согласно которому необходимо было в срок до <ДАТА10> ликвидировать повреждения покрытия проезжей части автомобильной дороги с асфальтовым покрытием  на автомобильной дороге с асфальтовым покрытием, проходящей от п. <АДРЕС> до п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Данное предписание было получено Администрацией <ДАТА4>. Однако в установленный  в предписании срок  требования выполнены не были.
 
    Данное предписание не отменено и решением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА12> признано законным. С ходатайством о продлении срока данного предписания  Администрация <АДРЕС> муниципального района не обращалась.
 
    Таким образом установлено, что выданное предписание законно и обоснованно, сроки его исполнения указаны в соответствии  с требованиями ГОСТа.
 
     При исследовании материалов дела на предмет применения ст 2.9 КоАП РФ обстоятельств малозначительности правонарушении  судом не
 
                                                                                                                             4
 
    установлено. Последствия деяния ( при наличии признаков как материального, так и формального составов) не исключаются при оценке малозначительности содеянного. Существенная угроза охраняемы общественным отношениям может заключаться в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично- правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.
 
     В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения,  а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично- правовых обязанностей по соблюдению требований законодательства, регулирующего область обеспечения безопасности дорожного движения.
 
          К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность мировой судья относит совершение административного правонарушения впервые.
 
         Обстоятельств, отягчающих административную ответственность,  мировым судьёй не установлено.
 
         При указанных обстоятельствах по делу, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания  в виде минимального размера наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.      
 
 
Руководствуясь ст. ст. 29.6, 29.7,  29.9,  29.10,  19.5 ч 1  Кодекса РФ  об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
Постановил:
 
 
               Признать Администрацию <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить  наказание в соответствии с санкцией данной статьи в виде административного штрафа в размере  <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей.
 
               Административный штраф уплатить: УФК по Волгоградской области р/с 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград БИК 041806001 ИНН 3409100218 КПП 340901001 ОКАТО 18216501000 КБК 18811630000010000140 - административный штраф по постановлению мирового судьи. Постановление может быть обжаловано в Калачёвский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: Гасенина Н.А<ФИО1>