Постановление от 29 мая 2013 года №5-246/2013

Решение по административному делу
Постановление
 
    29 мая 2013 года Мировой судья судебного участка № 7 г. Азова и Азовского района Ростовской области <ФИО>. Богачук, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении главы Администрации Самарского сельского поселения Азовского района Ростовской области Дреера<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца  г. <АДРЕС> области,  зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул.  <АДРЕС> проезд<АДРЕС>, в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,
 
Установил:
 
      Дреер <ФИО>., являясь должностным лицом, обязанным обеспечивать неуклонное выполнение регламента <ФИО3> Азовского района Ростовской области о порядке работы с обращениями граждан личного характера, в соответствии с требованиями Федерального закона N 59-ФЗ от 02.05.2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", 20.03.2013 г. нарушил установленный законодательством порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления. Дреер <ФИО>. в судебное заседание явился, свою вину в совершении им административного правонарушения признал и подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Оценив приведенные доказательства в совокупности, исследовав материалы дела суд приходит к следующему. Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления. В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ от 02.05.2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" , письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Из материалов дела усматривается, что 31 января 2013 года в Администрацию Самарского сельского поселения Азовского района Ростовской области, в адрес главы Самарского сельского поселения поступило обращение из Адвокатского кабинета № 1148 адвоката Соколовой О.В., которому присвоен входящий N 237 (л. д. 9). Однако, в ходе проверки установлено, что письменный ответ на указанное обращение главой Самарского сельского поселения Азовского района Ростовской области Дреером <ФИО>. не направлялся ( л.д. 6-7). По данному факту 30 апреля 2013 года заместителем Азовского межрайонного прокурора в отношении Дреера <ФИО>. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку Дреер <ФИО>. является должностным лицом, обязанным обеспечивать неуклонное выполнение регламента Администрации о порядке работы с обращениями граждан личного характера (п. 3.1.5), в соответствии с требованиями Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан", его действия надлежит квалифицировать по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Вина Дреера <ФИО>. подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 3-5), актом проверки соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан РФ администрацией Самарского сельского поселения РО ( л.д.6-7), обращением адвоката ( л.д.9 ), выпиской из журнала регистрации входящих документов ( л.д.10-12 ), копией книги исходящих документов ( л.д. 18-53 ). При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, связанные с порядком рассмотрения обращений граждан, должностными лицами, органов местного самоуправления, личность Дреера <ФИО>., который ранее к административной ответственности не привлекался. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает его раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом изложенного, суд считает возможным назначить Дрееру <ФИО>. наказание в виде административного штрафа, но не в максимальных пределах санкции статьи. Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11, 5.59 КоАП РФ, судПостановил:
 
 
    Признать главу <ФИО3> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Дреера Валерия Яковлевича, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении им административного правонарушения , предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде  административного  штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 61640455555; КПП 616401001; получатель УФК по РО (Прокуратура Ростовской области) р/с 40101810400000010002; ОКАТО 60401000000; БИК 046015001; ГРКЦ ГУ Банка России по РО; КБК 41511690010016000140. Оригинал платежного документа об оплате штрафа подлежит предоставлению в суд. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае несвоевременной оплат штрафа, согласно ч1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Азовский городской суд Ростовской области в течение десяти суток. Мировой судья «подпись» «копия верна» мировой судья <ФИО>.<ФИО4>