Постановление от 30 мая 2013 года №5-246/2013

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    30 мая 2013 года                                                                                           с. Икряное
 
                                                                                                                          Астраханская обл.
 
                Мировой судья Судебного участка № 1 Икрянинского района Астраханской области Уразалиева Р.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
 
 
    <данные изъяты><данные изъяты> «р.п. <адрес> ВЛАСОВОЙ И.Е., <дата2> г.р., уроженки п. <адрес>,  гражданки <адрес>,  зарегистрированного   по адресу: <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности за однородное административное правонарушение отсутствуют,  в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.5.59 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Заместитель главы <данные изъяты> «р.п. <адрес> Власова И.Е. нарушила установленный законодательством РФ порядок рассмотрения обращения граждан и без предусмотренных оснований прекратила переписку с заявителем Авдеевой М.П., не рассмотрев её жалобу от <дата3>  
 
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Власова И.Е. в судебное заседание не  явилась, о времени и месте судебного рассмотрения извещена надлежащим образом.  Мировой судья   считает возможным с учетом представленных суду доказательств, позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело об административном правонарушении  в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП   в отсутствие Власовой И.Е.
 
    Старший помощник прокурора Икрянинского района Астраханской области Овчинникова В.Н.  в судебном заседании поддержала доводы изложенные в постановлении прокурора от <дата4> 
 
 
    Выслушав участников процесса, исследовав и изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины <данные изъяты> МО «р.п. <адрес>  Власовой И.Е.  в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», которая подтверждается следующими доказательствами:
 
    - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного прокурором Икрянинского района Астраханской области, которым установлен факт нарушения заместителем главы администрации МО «р.п. <адрес> Власовой И.Е. установленного порядка  рассмотрения обращения граждан.  
 
    - объяснением заместителя  главы администрации МО «р.п. <адрес> Власовой И.Е. об обстоятельствах нарушения;
 
    - заявлением Авдеевой М.П. на имя прокурора Икрянинского района о нарушении порядка рассмотрения её обращения, допущенного администрацией МО «р.п. <адрес>;
 
    - жалобой Авдеевой М.П. в адрес администрации  МО «р.п. <адрес> от <дата5> вх. 270 от 06.03.2013;
 
    - ответом администрации МО «р.п. <адрес> от <дата6> исх. <номер> о прекращении переписки с заявителем Авдеевой М.П. ;
 
    - приказом <номер> от <дата7> о назначении на должность <данные изъяты> МО «р.п. <адрес> Власову Ирину Евгеньевну;
 
    - должностной инструкцией <данные изъяты> МО «р.п. <адрес>, согласно которой в обязанности <данные изъяты> МО «р.п. <адрес> входит в том числе, анализ обращений и заявлений граждан, ведение учета заявлений и обращений граждан, осуществление контроля за их исполнением.
 
    Объективную сторону административного правонарушения предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ составляет нарушение установленного законодательством <адрес> порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.
 
    Порядок рассмотрения обращений граждан регламентируется Федеральным закон от <дата8> N 59-ФЗ (ред. от <дата9>) "О порядке рассмотрения обращений граждан <адрес>".
 
    В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от <дата8> N 59-ФЗ (ред. от <дата9>) "О порядке рассмотрения обращений граждан <адрес>» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
 
    Согласно  ч. 5 ст. 11 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан <адрес>" в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу.
 
    Таким образом, в ходе судебного заседания был установлен факт нарушения заместителем главы администрации МО «р.п. <адрес> Власовой И.Е. порядка рассмотрения  обращения гражданки Авдеевой М.П.  и необоснованного прекращения переписки с ней.   
 
    При таких обстоятельствах, мировой судья квалифицирует  действия заместителя  главы <данные изъяты> «р.п. <адрес> Власовой И.Е.  как ст.5.59 Кодекса об административных правонарушения РФ  - нарушение установленного законодательством <адрес> порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами органов местного самоуправления,  за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
 
 
    При решении вопроса о виде и мере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения,    обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств смягчающих административную ответственность судом не установлено.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. 
 
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать <данные изъяты><данные изъяты> «р.п. <адрес> Власову И.Е. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ей  наказание в виде административного штрафа в размере  5000 (пять тысяч)рублей.
 
    Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Астраханской области , ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Астраханской области,  КБК 18811630020016000140, р/с 40101810400000010009, БИК <номер>, КПП <номер>, ИНН <номер>,  ОКАТО 12220820000, лицевой счет 04251513990.
 
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Икрянинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
Мировой судья                                                                                    Р.Ф. Уразалиева