Постановление от 10 июля 2014 года №5-245/2014

Дата принятия: 10 июля 2014г.
Номер документа: 5-245/2014
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Постановления

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-245/2014
Дело №5-245/14
 
 
Постановление
 
 
    Мировой судья судебного участка № 5 Белгородского района Белгородской области Москвитина Н.И. (г.Белгород, ул.Степная,4),
 
    рассмотрев 10 июля 2014 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении администрации <ОБЕЗЛИЧИНО> сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, <ОБЕЗЛИЧИНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
 
установил:
 
    20 июня 2014 года в 13-00 час. в ходе проведенной проверки установлено невыполнение в администрации <ОБЕЗЛИЧИНО> сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области (Белгородская <АДРЕС>, предписания <НОМЕР> от 13 ноября 2013 года отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Белогородской области об устранении нарушений земельного законодательства.
 
    В отношении администрации <ОБЕЗЛИЧИНО> сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 
 
    В судебном заседании представитель Мотлохова И.В. пояснила, что предписание отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Белогородской области в администрации <ОБЕЗЛИЧИНО> сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области в установленный срок в полном объеме выполнено не было, в связи с отсутствием техники, нарушение устранено частично. В настоящее время предприняты меры к исполнению предписания в полном объеме. Указала на признание вины, раскаяние в содеянном.
 
    Вина администрации <ОБЕЗЛИЧИНО> сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области в инкриминируемом правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, распоряжениями о проведении проверок, актами проверок, протоколом осмотра, предписанием.
 
    Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 20 июня 2014 года в 13-00 час. в ходе проведенной проверки установлено невыполнение в администрации <ОБЕЗЛИЧИНО> сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области (Белгородская <АДРЕС>, предписания <НОМЕР> от 13 ноября 2013 года отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Белогородской области об устранении нарушений земельного законодательства.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые для разрешения дела сведения.
 
    Из протокола осмотра и акта проверки от 13 ноября 2013 года, проведенной согласно распоряжения от 08.10.2013 года, следует, что земельный участок, расположенный в границах <ОБЕЗЛИЧИНО> сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, слева при въезде в <АДРЕС> Белгородского района, в 500 м от строения <АДРЕС>, захламлен твердыми бытовыми отходами и мусором (пластиковые бутылки, доски, растительные остатки, обломки кирпича, шифер, полиэтилен) на площади 0,5 га.
 
    Предписанием Управления Россельхознадзора по Белгородской области <НОМЕР> от 13 ноября 2013 года, выданным администрации <ОБЕЗЛИЧИНО> сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, администрации было предписано устранить нарушения земельного законодательства - привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению (вывезти и очистить земельный участок от ТБО) в срок до 15.06.2014 года.
 
    22 мая 2014 года вынесено распоряжение <НОМЕР> о проведении проверки на предмет выполнения предписания от 13 ноября 2013 года.
 
    В ходе проведения повторной проверки, согласно акту от 20 июня 2014 года, установлено, что предписание Управления Россельхознадзора по Белгородской области  <НОМЕР> от 13 ноября 2013 года в администрации <ОБЕЗЛИЧИНО> сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области в полном объеме не исполнено, а именно, земельный участок полностью не освобожден от отходов ТБО.
 
    Объектом правонарушений, предусмотренных ст.19.5 КоАП РФ, является порядок управления, контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Речь идет об ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания.
 
    Законность предписания нашла свое подтверждение, установлена юридическая сила требований ст.ст.12 п.4, 13 ч.1, 42 Земельного кодекса РФ, п.п.18,20 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст.8,13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.1 ст.4, ст.51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», на основе которых принималось предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 13 ноября 2013 года.
 
    Объективной стороной правонарушений, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, является невыполнение в установленный срок законного предписания.
 
    Невыполнение или ненадлежащее выполнение предписаний, выданных контролирующим органом или его должностным лицом в пределах своей компетенции, влекут административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения и виновности администрации <ОБЕЗЛИЧИНО> сельского поселения в совершении данного правонарушения.
 
    Действия администрации <ОБЕЗЛИЧИНО> сельского поселения судья квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Администрация <ОБЕЗЛИЧИНО> сельского поселения с учетом сложившихся обстоятельств, не предприняла все зависящие меры по устранению выявленных нарушений.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Смягчающими ответственность обстоятельствами являются признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность, нет.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
    Признать администрацию <ОБЕЗЛИЧИНО> сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч)  рублей.
 
    Обязать администрацию <ОБЕЗЛИЧИНО> сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области произвести оплату суммы административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
 
    УФК  по  Белгородской  области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору), ИНН 3123116900, ОКТМО 14701000001, КПП 312301001, БИК 041403001, № счета 40101810300000010002 в Отделении Белгород г. Белгорода, наименование платежа КБК 081 116 07000 01 6000 140, денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства об основах конституционного строя РФ, о государственной власти, о государственнойслужбе РФ, о выборах и референдумах РФ, об уполномоченном по правам человека в РФ, уровень бюджета - федеральный.
 
    Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в суд.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии в судебном участке документа, свидетельствующего об уплате штрафа, судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания и решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, или административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка №5 Белгородского района либо непосредственно в Белгородский районный суд.
 
 
    Мировой судья судебного участка №5
 
    Белгородского района  Белгородской области                                           Н.И. Москвитина
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать