Постановление от 07 июля 2014 года №5-245/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-245/2014
 
                                                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    п. Волоконовка Белгородской области 07 июля 2014 года ул. Курочкина, д.30 Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 мировой судья судебного участка№1 Волоконовского района Белгородской области Калинина И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,  предусмотренном  ст. 17.7  КоАП РФ в отношении 
 
                должностного лица -  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бугаева В.М.,  <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>в отсутствие  лица, привлекаемого к административной ответственности,  Бугаева В.М.,
 
 
                    у  с т а н о в и л :
 
 
               В   ходе  проведения  прокуратурой Волоконовского района проверки  соблюдения  <ОБЕЗЛИЧЕНО> законодательства о противодействии коррупции организациями, занятыми в сфере жилищно-коммунального хозяйства,  были выявлены нарушения данного законодательства,  в связи с чем,  в соответствии со ст. 24  ФЗ  «О прокуратуре Российской Федерации»  в адрес  директора указанного общества Бугаева В.М. 28.04.2014 года внесено представление об устранении нарушений указанного законодательства.  Однако  Бугаев В.М.  в установленный  срок  не представил в прокуратуру письменный ответ о результатах  рассмотрения указанного  акта прокурорского реагирования и  принятых мерах по устранению допущенных нарушений.
 
               В судебное заседание Бугаев В.М. не явился. 
 
               В силу ст.25.1 КоАП РФ дело об  административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие данного лица дело   может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела,  и если от лица не поступило ходатайство  об отложении рассмотрения дела либо оно оставлено без удовлетворения.
 
              Бугаев В.М. надлежащим образом извещался  о времени и месте рассмотрения дела,   представил  в суд  заявление  о рассмотрении дела в его отсутствие,  поэтому судьей принято  решение о рассмотрении  дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Вина Бугаева В.М.  в инкриминируемом ему    правонарушении подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.  
 
              В соответствии со ст.13.3 Федерального  закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.  Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: 1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
 
 
                Прокуратурой Волоконовского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции организациями, занятыми в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой со стороны должностных лиц <ОБЕЗЛИЧЕНО>выявлены нарушения указанного законодательства, а именно: не определено подразделение или должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений; не принят кодекс этики и служебного поведения работников данной организации; не принят нормативный акт в сфере предотвращения  и урегулирования конфликта интересов среди должностных лиц организации, в связи с чем  прокурором Волоконовского района на основании ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» 28 апреля 2014 годав адрес директора  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  внесено  представление о незамедлительном принятии мер по устранению нарушений законодательства о противодействии коррупции, решении вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.  В течение месяца указанное представление должно быть рассмотрено и   сообщено прокурору  в письменной форме  о  результатах и  принятых мерах.
 
                Указанное представление  было направлено заказным письмом  29 апреля 2014 года и поступилов <ОБЕЗЛИЧЕНО>   07 мая 2014 года, о чем имеется отметка отделения  почтовой связи.
 
                Приказом <НОМЕР> от <ДАТА9> «О вступлении в должность»   Бугаев В.М. назначен  на должность директора  <ОБЕЗЛИЧЕНО>с  <ДАТА9>;  с момента вступления на него возложена  ответственность за деятельность общества.
 
            Постановлением   о возбуждении дела  об административном правонарушении от  11.06.2014 года подтверждается, что в установленный    представлением  срок письменный ответ  директор  <ОБЕЗЛИЧЕНО> прокурору  не представил. Какие-либо меры для устранения нарушений, указанных в представлении,  не предпринимались, в связи с чем в отношении директора   <ОБЕЗЛИЧЕНО>  Бугаева В.М. прокурором Волоконовского района   возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.
 
                Бугаеву В.М.   разъяснялись права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ,  ходатайств им  не заявлено, получил   копию постановления  <ДАТА12>
 
                В  своих объяснениях   Бугаев В.М.   вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что  с 07.04.2008 года  состоит в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО> которое занимается обслуживанием жилого фонда             ( многоквартирных  домов  в пос. <АДРЕС>. Представление прокурора Волоконовского района об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, получено  им  07.05.2014 года, однако  не было  рассмотрено в установленный законом срок, ввиду отсутствия с его стороны контроля  за подчиненными работниками. В настоящее время  им разъяснен порядок подготовки ответов на акты прокурорского реагирования, разъяснены сроки их рассмотрения.
 
                 В заявлении о рассмотрении дела в отсутствие, поступившем в   мировой суд,   Бугаев В.М.  также указал, что вину признает.  
 
                 Каких-либо нарушений при составлении указанных выше документов не допущено,  и оснований утверждать, что права  Бугаева В.М.   были каким-либо образом нарушены, не имеется.
 
                В  соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушенияхоценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, считаю, чтовина Бугаева В.М.  в содеянном нашла свое подтверждение.
 
       Действия Бугаева В.М. судья квалифицирует по  ст. 17.7 КоАП  РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
                При назначении  наказания Бугаеву В.М.  учитывается характер совершенного  правонарушения, степень вины,  материальное положение.
 
                 Правонарушение  Бугаевым В.М.  совершенно с прямым умыслом.             
 
                 Обстоятельством,  смягчающим наказание,  является признание вины в совершении административного правонарушения.
 
                Обстоятельств,  отягчающих   наказание,  не установлено.
 
               Сведениями о  привлечении Бугаева В.М.    к административной ответственности    суд не располагает.
 
                Учитывая изложенное, и   руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1,  29.10. КоАП РФ,  мировой судья      
 
                                                                п о с т а н о в и л:
 
               признать  Бугаева В.М.   виновным    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,  и  подвергнуть  его   административному наказанию  по  этой статье  в виде  административного штрафа в размере  2000 (две тысячи ) рублей.
 
               Обязать Бугаева В.М.  произвести  оплату суммы административного штрафа  по следующим реквизитам:
 
    Получатель  УФК по Белгородской области (прокуратура Белгородской области) л/с 04261221780ИНН получателя 3124014851
 
    КПП <НОМЕР>
 
    Код ОКТМО 14701000
 
    Номер счета получателя платежа  40101810300000010002
 
    Наименование банка РКЦ ГУ Банка России по Белгородской области
 
    БИК <НОМЕР> 
 
    Наименование  платежа: административный штраф
 
    КБК  41511690010016000140
 
 
         - в  60-дневный срок со дня вступления  постановления  о наложении административного штрафа в законную силу. 
 
               При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
 
               Постановление может быть обжаловано в Волоконовский районный суд Белгородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мировой суд Волоконовского района Белгородскойобласти.
 
                Постановление  по делу  об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было  обжаловано или  опротестовано.             
 
                При неуплате  административного штрафа в установленный  Законом срок  наступает административная  ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей  административное наказание в виде 2-х кратного размера  суммы неуплаченного штрафа, административный арест на срок до 15 суток или обязательные  работы сроком до 50 часов.
 
 
 
 
 
                                Мировой судья                                            И.И.Калинина