Дата принятия: 20 июня 2013г.
Номер документа: 5-245/2013
Решение по административному делу
Дело №5-245/2013 -270
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Рошаль Московской области 20 июня 2013 года Мировой судья судебного участка № 270 Шатурского судебного района Московской области Российской Федерации Зайцев А.М., рассмотрев поступившие от начальника ОНД по г. Рошалю Шатурского ОНД ГУ МЧС России по Московскойобласти материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.7 (невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Сокол-Р» <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 11 часов 30 минут Сюсюкин О.В., являясь в силу приложения к статье 2.4 КоАП РФ должностным лицом, находясь по месту расположения руководимого им ООО «Сокол-Р» по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О гражданской обороне» не прошел обязательное обучение и не обеспечил обучение работников опасного производственного объекта в области гражданской обороны, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела Сюсюкин О.В. вину признал полностью, раскаялся и объяснил суду, что не имел информации об учреждении, в котором необходимо пройти подготовку. На производстве все работники обучены правилам гражданской обороны по месту работы.
Часть 1 статьи 20.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;
проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны;
создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;
создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Согласно пункту 4 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны (утв. постановлением Правительства России от <ДАТА5> <НОМЕР>) обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм согласно приложению Обучение является обязательным и проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее именуются - учебно-методические центры), в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее именуются - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» учреждений общего и профессионального образования проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными.
Обучение населения в области гражданской обороны в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учебно-методических центрах или иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, а также на курсах гражданской обороны и в организациях по месту работы граждан осуществляется по программам, разрабатываемым образовательными учреждениями и организациями на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Обучение в области гражданской обороны соответствующих групп населения в образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования, и образовательных учреждениях, реализующих программы профессионального образования, осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и основными образовательными программами.
Из материалов дела усматривается, что <ДАТА6> с 15.00 часов до 16.00 часов и <ДАТА3> с 12.00 часов до 13.00 часов в ООО «Сокол-Р», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения начальника ОНД по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА7> были выявлены нарушения в области гражданской обороны, а именно: в нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О гражданской обороне», руководитель юридического лица Сюсюкин О.В. не прошел обязательное обучение и не обеспечил обучение работников ООО «Сокол-Р» в области гражданской обороны.
В связи с этим обстоятельством органом МЧС России <ДАТА8> был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ, с содержанием которого Сюсюкин О.В. ознакомлен в день составления протокола.
Все исследованные судом доказательства добыты административным органом с соблюдением процессуальных норм и правил, относятся к предмету и основанию административного правонарушения.
В силу статьи 2.9 КоАП РФ малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Принимая во внимание, что бездействие Сюсюкина О.В. не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, суд считает совершенное данным должностным лицом правонарушение малозначительным.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, вправе освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 29.5-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Объявить <ФИО1> устное замечание, освободив его от административной ответственности по части 1 статьи 20.7 КоАП РФ в связи с малозначительностью данного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Шатурском городском суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.М. Зайцев
