Дата принятия: 20 июня 2013г.
Номер документа: 5-245/2013
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> «116 уч.»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
г.Люберцы «20» июня 2013 года
Мировой судья 111 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области Иванина Е.Л., и.о. мирового судьи 116 судебного участка, (Московская область, г.Люберцы, Октябрьский проспект, д.261), рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.4 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО ЧОП «Правозащита» Лобанова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 16 часов 00 минут, Лобанов М.В., являясь генеральным директором ООО ЧОП «Правозащита», по адресу: <АДРЕС>, нарушил постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. №1225 «О лицензировании в области пожарной безопасности», а именно:
в нарушение подп. «А» п.4 Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. № 1225 «О лицензировании в области пожарной безопасности», лицензиатом не представлено оборудование, инструмент, техническая документация, технические средства, в том числе средств измерения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ и оказания услуг;
в нарушение подпункта «Д» пункта 4 Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, лицензиатом не представлены копии документов, подтверждающих наличие необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности технической документации (фонда нормативных документов в области пожарной безопасности; об организации и проведении контроля за качеством выполнения лицензируемых видов деятельности; конструкторской, технологической и эксплуатационной документации и т.п.);
в нарушение подп. «Б» п. 4 Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, у лицензиата отсутствуют в штате работники, заключившие с ним трудовые договоры, имеющие профессиональное образование (профессиональную подготовку), соответствующее выполнению работ и оказанию услуг, а также минимальный стаж работы (не менее чем у 50 процентов работников) в области лицензируемой деятельности, составляющий 3 года.
Таким образом, Лобанов М.В., будучи должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
Лобанов М.В. в судебное заседание явился, признал вину в полном объёме.
Частью 4 ст.14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Изучив все материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, суд считает, что Лобанов М.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА3>, и другими доказательствами по делу, исследованными в судебном заседании.
Постановлением общего собрания учредителей, протокол от <ДАТА7>, Лобанов М.В. назначен генеральным директором ООО ЧОП «Правозащита». ООО ЧОП «Правозащита» является владельцем лицензии: лицензия <НОМЕР> от <ДАТА8> выдана Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Организация осуществляет работы по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
В соответствии с п.15 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Статьей 8 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ определено понятие «лицензионные требования» как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Согласно содержанию пунктов «А», «Б» и «Д» ст.4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утверждённых Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) оборудования, инструмента, технической документации, технических средств, в том числе средств измерения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ и оказания услуг;
б) наличие в штате у соискателя лицензии (лицензиата) работников, заключивших с ним трудовые договоры, имеющих профессиональное образование (профессиональную подготовку), соответствующее выполнению работ и оказанию услуг, а также минимальный стаж работы (не менее чем у 50 процентов работников) в области лицензируемой деятельности, составляющий 3 года, - для юридического лица;
д) выполнение лицензиатом требований, предъявляемых к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности».
Согласно ст.7 вышеуказанного положения, к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «а» и «д» п.4 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные ч.11 ст.19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности Лобанова М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признаёт признание вины.
С учетом всех обстоятельств дела, а также представленных доказательств, суд считает, что Лобанову М.В., являющемуся генеральному директору ООО ЧОП «Правозащита», может быть назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 4000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 29.10 и ч.4 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать генерального директора ООО ЧОП «Правозащита» Лобанова <ФИО1> совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
Назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Штраф перечислять на расчетный счет: в Отделение №1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, получатель: УФК по Московской области (ГУ МЧС РФ по Московской области), ИНН 5036062440, р/с 40101810600000010102, БИК 044583001, КБК 17711601000016000140, КПП 503601001,ОКАТО 46231000000.
Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ он должен представить мировому судье не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст.20. 25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Люберецкий городской суд Московской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.Л. Иванина
