Постановление Советского районного суда г. Брянска

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 сентября 2021 года Дело N 5-2445/2021

Судья Советского районного суда г.Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Никаноровой Светланы Сергеевны, <дата> рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении N 262 от 20 июля 2021 года, ИП Никанорова С.С. в период 3,4 квартала 2020г., в 1 квартале 2021 г. и в момент осмотра 10.06.2021 г. осуществляла оборот алкогольной продукции (пива) по <адрес> в нестационарном объекте (павильоне в составе остановочного комплекса) при отсутствии в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде стационарного торгового объекта и складского помещения по вышеуказанному адресу, чем нарушила требования п.2,10 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП Никанорова С.С. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не представила сведений об уважительности причины своей неявки, не ходатайствовала об отложении рассмотрении дела, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании защитник ИП Никаноровой С.С. - Карпеченко Н.Н. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в настоящее время выявленное нарушение устранено. При назначении наказания просила суд применить положения ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", он регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В силу ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - ФЗ N 171-ФЗ от 22.11.1995г.) установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в частности, запрещена розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 указанного Закона.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ N 171-ФЗ от 22.11.1995г. не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе, в нестационарных торговых объектах.

Согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995г. алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу п.10 ст.16 ФЗ N 171-ФЗ от 22.11.1995г. организации, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения.

В силу п. 6 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-Ф3 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Согласно п.62 раздела 1 "ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля, Термины и определения" торговый павильон - это нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов.

Индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде стационарные торговые объекты и складские помещения.

Согласно представленной Брянской городской администрацией информации ИП Никанорова С.С. осуществляет реализацию пива и пивных напитков в нестационарном торговом объекте - павильоне в составе остановочного комплекса (место в схеме 95.2) по <адрес>

В ходе проведения 10 июня 2021г. осмотра торгового объекта при непосредственном обнаружении установлено, что фактически павильон находится в составе остановочного комплекса общественного транспорта в непосредственной близости к остановке общественного транспорта. Торговый объект <адрес>, представляет собой нежилое одноэтажное строение общей площадью около 30 кв.м, режим работы объекта с 09 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин. вход в объект осуществляется через пластиковую дверь. В магазине осуществляется розничная продажа продовольственных товаров в ассортименте (хлеб, овощи, фрукты, минеральная вода, соки; кондитерские, колбасные изделия, рыба соленая, копченая, свежемороженая и др.). Слева от входа в торговый объект расположены два холодильника, в которых размещено пиво, пивные напитки в бутылках, жестяных банках различных видов и наименований в ассортименте, пиво снабжено ценниками с указанием цены за единицу продукции. Пиво в упаковках расположено на полу торгового зала магазина. Розничная продажа продовольственных товаров, в т.ч. пива, осуществляется с применением контрольно-кассовой техники.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ИП Никанорова С.С. в период 3,4 квартала 2020г., в 1 квартале 2021 г. и в момент осмотра 10.06.2021 г. осуществляла оборот алкогольной продукции (пива) по <адрес> в нестационарном объекте (павильоне в составе остановочного комплекса) при отсутствии в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде стационарного торгового объекта и складского помещения по вышеуказанному адресу, чем нарушила требования п.2,10 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении N 262 от 20 июля 2021 года, в котором изложены обстоятельства дела;

-протоколом осмотра помещения, на территории и находящихся там вещей и документов от 10 июня 2021 г. с видеозаписью, согласно которым местом осмотра является торговый объект <адрес> (остановка). Вход в объект осуществляется через пластмассовую дверь. В павильоне осуществляется розничная продажа продовольственных товаров (хлеб, овощи, фрукты), минеральная вода, соки, кондитерские изделия, молочные продукты, колбасные изделия, рыба копченая, соленая, свежемороженая. В магазине слева от входа в двух холодильниках размещено пиво, пивные напитки в ассортименте в стеклянных, пластмассовых бутылках, жестяных банках. Пиво снабжено оформленными ценниками с указанием цены за единицу. Розничная продажа пива и других продовольственных товаров осуществляется с применением контроль-но кассовой техники. Пиво также находится в упаковках на полу торгового зала. В магазине имеется подсобное помещение. Торговый павильон расположен в составе остановочного комплекса;

-объяснениями К. от 10 июня 2021г., из которых следует, что она работает заведующей в магазине ИП Никаноровой С.С. <адрес>. в ее обязанности входит приемка товара, расценка товара. Пиво закупалось у официальных поставщиков с полным пакетом документов;

-информацией Брянской городской администрации от 16 апреля 2021 г. по нестационарным торговым объектам, в которых осуществляется реализация пива и пивных напитков, в котором указан павильон ИП Никаноровой С.С. в составе остановочного комплекса по реализации продовольственных товаров по <адрес>;

-паспортом временного объекта от <дата> N... и схемой размещения временного объекта на топографической основе,

-договором аренды нестационарного торгового объекта от <дата>.;предметом которого является аренда нестационарного торгового объекта, расположенного <адрес>, арендатором данного объекта является ИП Никанорова С.С.,

-декларациями об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи за 3-4-й кварталы 2020г., 3-й квартал 2021г. ИП Никаноровой С.С.;

-отчетом об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ИП Никаноровой С.С. за периоды: с 01 июля 2020г. по 30 сентября 2020г., с 01 октября 2020г. по 31 декабря 2020г., с 01 января 2021г. по 31 марта 2021г.,

-выпиской из ЕГРИП от <дата> N...;

-фототаблицей, на которой зафиксирован факт реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в. нестационарном торговом объекте <адрес>, арендатором которого является ИП Никанорова С.С.

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в ИП Никаноровой С.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержаш,ей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания ИП Никаноровой С.С. судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, в связи с чем полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.З ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая доводы защитника Карпеченко Н.Н. о применении положений ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замене наказания на предупреждение, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба

Частью 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательств, б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для применения в данном случае положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается. Объектом посягательства в данном случае является установленный законом порядок в сфере оборота алкогольной продукции, государственное регулирование в этой области обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Тот факт, что ИП Никанорова С.С. относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, а также что она привлекается к административной ответственности впервые, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Никанорову Светлану Сергеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Брянской области (Управление потребительского рынка Брянской области)

ИНН 3250511814

КПП 325701001

р/с 03100643000000012700 в ОТДЕЛЕНИЕ БРЯНСК г.Брянск//УФК по Брянской области

БИК011501101

Номер счета банка 40102810245370000019

КБК843 1 16 0133 01 0000 140

УИН 0209965585207160844405284.

В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение 10 суток.

Судья М.В. Рассказова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка