Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Номер документа: 5-244/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-244/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Биробиджан <ДАТА1>
Мировой судья Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО Стасенко О.Н.,
с участием помощника Биробиджанского транспортного прокурора Невидимова Р.В.,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточный союз промышленников», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> по ст. 19.7 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА2> в 10 час. 02 мин. декларантом <ФИО1>, представляющей интересы ООО «Дальневосточный союз промышленников», в отдел таможенного оформления и таможенного контроля <НОМЕР> Биробиджанской таможни подана декларация на товары <НОМЕР> на перемещение леса через таможенную границу общим весом нетто 536291 кг. При этом декларантом заявлено, что вышеуказанные товары погружены в девять железнодорожных вагона. Совместно с декларацией на товары в Биробиджанскую таможню в электронном виде предоставлены железнодорожные накладные. Биробиджанской транспортной прокуратурой с участием Биробиджанской таможни <ДАТА2> в период с 11 часов 50 минут до 11 часов 35 минут в ходе выездной проверки осуществлен осмотр погрузочной площадки, расположенной на территории ООО «Дальневосточный союз промышленников», расположенной по адресу: <АДРЕС>. Проверкой установлено, что на железнодорожном подъездном пути необщего пользования, размещен железнодорожный вагон <НОМЕР>, поданный для отгрузки товаров, заявленный декларантом общества в декларации на товары <НОМЕР>. Однако, установлено, что железнодорожный вагон <НОМЕР> не загружен заявленным товаром. Таким образом, ООО «Дальневосточный союз промышленников» при декларировании экспортируемых товаров, не обеспечило достоверность сведений, отраженных в указанной декларации на товары и представило в таможенный орган сведения в искаженном виде.
В судебном заседании помощник Биробиджанского транспортного прокурора Невидимов Р.В. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Дальневосточный союз промышленников» поддержал.
Представитель ООО «Дальневосточный союз промышленников» Казуров В.Г. вину не признал, суду пояснил, что в действиях ООО «Дальневосточный союз промышленников» отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку товар, который не был загружен в железнодорожный вагон, находился на территории ООО «Дальневосточный союз промышленников», то есть в зоне таможенного контроля.
Выслушав пояснения помощника Биробиджанского транспортного прокурора Невидимова Р.В., поддержавшего доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, представителя ООО «Дальневосточный союз промышленников» Казурова В.Г., свидетеля <ФИО1>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 19.7 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.
Допрошенная в качестве свидетеля <ФИО1> суду пояснила, что при подаче декларации в таможенный орган было указана методика измерения «Поштучно», в связи с этим, осмотр товара в вагонах при такой методике не возможно. При таможенном досмотре в вагонах предприятие несет дополнительные расходы.
Согласно ч. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
В соответствии с п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно ч. 2 ст. 204 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, установлены статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Согласно пп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде сведения о товарах: наименование; описание; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения и другие.
В силу положений ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Согласно п. 3 ст. 180 ТК ТС сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации на товары и транзитной декларации в зависимости от таможенной процедуры, категорий товаров, лиц, их перемещающих, вида транспорта, могут сокращаться решением Комиссии таможенного союза либо законодательством государств - членов таможенного союза, если это предусмотрено решением Комиссии таможенного союза.
В соответствии пп. 18 п. 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары и формах таможенных деклараций, утвержденной решением Комиссией таможенного союза от <ДАТА4> <НОМЕР>, декларантом в графе 18 «Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении/убытии» в декларации на товары указываются сведения о транспортном средстве, предназначенном для перевозки товаров, которые предоставляются в таможенный орган для помещения в таможенную процедуру, в том числе указываются при перевозке железнодорожным транспортом - номера железнодорожных вагонов (платформ, цистерн и т.п.).
Вина ООО «Дальневосточный союз промышленников» подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5> <НОМЕР>, актом проверки соблюдения требований таможенного законодательства при экспорте лесоматериалов через таможенную границу Таможенного союза от <ДАТА6>, объяснительной <ФИО1>, декларацией на товары от <ДАТА2> Доказательств обратного суду не представлено.
В силу пункта 1 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.2 КоАП Российской Федерации за совершение административных правонарушений в отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1-4, 9 части 1 настоящей статьи, в том числе предупреждение и административный штраф.
Статья 19.7 КоАП Российской Федерации предусматривает меру административного наказания за совершение предусмотренного данной статьей правонарушения, в том числе в виде предупреждения.
Согласно статье 3.4 КоАП Российской Федерации предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании юридического лица, которое выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Вопрос о применении конкретной санкции в каждом случае рассматривается судом применительно к конкретным обстоятельствам дела.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, не установлены.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств, а также то обстоятельство, что ранее общество к административной ответственности не привлекалась, и считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции статьи 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточный союз промышленников» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Предупредить Общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточный союз промышленников» о недопустимости совершения данного правонарушения в будущем.
Постановление может быть обжаловано в Биробиджанский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО.
Мировой судья О.Н. Стасенко
