Дата принятия: 03 июня 2014г.
Номер документа: 5-244/2014
Решение по административному делу
Дело об административном правонарушении № 5-244/2014 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03 июня 2014 года город Липецк
Мировой судья судебного участка № 23 Левобережного округа города Липецка Быкова Е.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Строительно-монтажное управление-27», юридический адрес: ХХХ, ранее не подвергавшегося административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Строительно-монтажное управление-27» не представило в Верхне-Донское управление Ростехнадзора сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
Представитель ООО «Строительно-монтажное управление-27» по доверенности Ш.А.А. в судебном заседании вину общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, признал, с протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ООО «Строительно-монтажное управление-27», согласился.
Представители Верхне-Донского управления Ростехнадзора по доверенностям Д.И.В. и Ж.А.В. в судебном заседании просили привлечь ООО «Строительно-монтажное управление-27» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.
Кроме признания представителем ООО «Строительно-монтажное управление-27» вины общества, вина ООО «Строительно-монтажное управление-27» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу и исследованными судом доказательствами.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Так, ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей для юридических лиц за не- предоставление в государственный орган (должностному лицу) сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
В соответствии с Положением о Верхне-Донском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 декабря 2010 г. N 1140, Верхне-Донское управление Ростехнадзора осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах.
Согласно ч.ч.1,2 ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
Как следует из материалов дела, за юридическим лицом - ООО «Строительно-монтажное управление-27» в государственном реестре опасных производственных объектов зарегистрирован опасный производственный объект - « ХХХ», регистрационный номер ХХХ, расположенный по адресу ХХХ, что подтверждается свидетельством о регистрации ХХХ от ХХХ года.
Судом установлено, что на основании определения главного государственного инспектора межрегионального надзора, надзора за общепромышленными объектами и государственного строительного надзора Верхне-Донского управления Ростехнадзора от ХХХ года № ХХХ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, Верхне-Донским управлением Ростехнадзора было проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что ООО «Строительно-монтажное управление-27» не представлены в Верхне-Донское управление Ростехнадзора в установленный законом срок сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
Данное обстоятельство подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № ХХХ от ХХХ года, содержащим письменные объяснения директора ООО «Строительно-монтажное управление-27» М.А.В. по факту совершенного им правонарушения;
- определением Верхне-Донского управления Ростехнадзора от ХХХ года № ХХХ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;
- определением Верхне-Донского управления Ростехнадзора № ХХХ от ХХХ года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Строительно-монтажное управление-27» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
При назначении ООО «Строительно-монтажное управление-27» наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, конкретные обстоятельства дела.
К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание представителем ООО «Строительно-монтажное управление-27» Ш.А.А. вины общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения, привлечение данной организации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 19 КоАП РФ, впервые.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь ООО «Строительно-монтажное управление-27» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Получателем штрафа считать: УФК по Липецкой области (Верхне-Донское Управление Ростехнадзора по Липецкой области) ИНН 3665004949 КПП 366501001 р/сч 40101810200000010006 в отделении Липецк города Липецк БИК 044206001 КБК 498 116 45000 01 6000 140 ОКТМО 42701000.
Копию постановления вручить представителю ООО «Строительно-монтажное управление-27» и направить для сведения в адрес Верхне-Донского управления Ростехнадзора по Липецкой области.
Постановление может быть обжаловано в Левобережный районный суд города Липецка через мирового судью судебного участка № 23 Левобережного округа города Липецка в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья Е.А. Быкова
