Дата принятия: 28 мая 2014г.
Номер документа: 5-244/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-244/2014
Резолютивная часть постановления
объявлена 28 мая 2014 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30 мая 2014 года г. Полевской
Мировой судья судебного участка № 3 Полевского судебного района Свердловской Агапова Е.А.,рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием защитника Сайгиной О.М., в отношении должностного лица:
Ежова А.В., родившегося <ДАТА3>, в <АДРЕС> района <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, трудоустроенного <ОБЕЗЛИЧИНО>», <ОБЕЗЛИЧИНО>,
у с т а н о в и л:
<ДАТА4> заместителем начальника Отдела контроля по Западному управленческому округу Управления Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области Матвеевой Н.И. выявлено, что <ФИО1>, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧИНО>», ранее привлеченного постановлением <НОМЕР> ОТ <ДАТА5> заместителем начальника Управления Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО2> к административной ответственности по <ОБЕЗЛИЧИНО> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вновь нарушил порядок раскрытия информации, установленный стандартом раскрытия информации, а именно<ОБЕЗЛИЧИНО>на официальном сайте определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти <ОБЕЗЛИЧИНО> не раскрыта общая информация:
1. информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации которая должна содержать следующие сведения:
а) годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными
юмами (по данным раздельного учета доходов и расходов)
в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению
многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов)
2. информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно
отравляющей организацией, которая должна содержать следующие сведения:
а) услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах
содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491;
а) услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491;
б) услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе:
услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный ом коммунальных ресурсов;
заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций);
охрана подъезда;
охрана коллективных автостоянок;
учет собственников помещений в многоквартирном доме;
иные услуги по управлению многоквартирным домом.
3. информация о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме:
а) проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления;
б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать:
план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана;
сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год;
сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;
сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
4. информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества или кооператива в предыдущем календарном году к административной ответственности за рушения в сфере управления многоквартирными домами раскрытию подлежат количество таких случаев, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций;
5. информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать:
а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым том Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг);
б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных гей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).
6. информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрытию подлежат следующие сведения:
а) перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация, товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций;
б) тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация, товарищество или кооператив закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация, товарищество или кооператив указывает визиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 настоящего документа;
в) тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчета размера платежей для потребителей.
На <ОБЕЗЛИЧИНО>/ <ОБЕЗЛИЧИНО>» по состоянию на <ДАТА7> информация, подлежащая раскрытию в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, раскрыта не в полном объеме, а именно отсутствуют:
7. основные показатели финансово-хозяйственной деятельности;
8. сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
9. порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме;
10. сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме;
11. информация о привлечении управляющей организации, в предыдущем календарном году к
административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными
домами (раскрытию подлежат количество таких случаев, копии документов о применении мер
административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений,
повлекших применение административных санкций).
На сайте органа местного самоуправления т.о. Полевской <ОБЕЗЛИЧИНО>/ по состоянию на <ДАТА7> информация, подлежащая раскрытию в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, отсутствует.
На рассмотрение административного дела, лицо, привлекаемое к административной ответственности, Ежов А.В., извещенный о дне и времени слушания дела своевременно и надлежащим образом, не явился, об отложении слушания не просил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в силу ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании защитник Ежова А.В. - Сайгина О.М. согласилась с вменяемым Ежову А.В. административным правонарушением частично, предусмотренным ч.2 ст.7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суду пояснила, что на момент проверки Управлением государственной жилищной инспекцией, которая проводилась в 10:00, было выявлено, что информация размещена не полностью, в свою очередь, вечером в этот же день, частично информация была размещена, а именно: бухгалтерская отчетность, основные сведения договора управления многоквартирным домом. В настоящий момент все необходимые сведения размещены на сайте, считает, правонарушение малозначительным, просит производство по делу прекратить.
Исследовав материалы административного дела, суд полагает, что вина Ежова А.В., в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью установлена в ходе судебного заседания и подтверждается письменными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому <ДАТА10> заместителем начальника Отдела контроля по Западному управленческому округу Управления Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области Матвеевой Н.И выявлено, что Ежов А.В., являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧИНО>нарушил порядок раскрытия информации, установленный стандартом раскрытия информации, на официальном сайте определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти <ОБЕЗЛИЧИНО>, на официальном сайте <ОБЕЗЛИЧИНО> на официальном сайте <ОБЕЗЛИЧИНО><ОБЕЗЛИЧИНО>/ (л.д.2-5);
- копией акта <НОМЕР> от <ДАТА7> о результатах систематического наблюдения и анализа информации, согласно которому на основании п.п. «а» пункта 4 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», заместителем начальника Отдела контроля по Западному управленческому округу Матвеевой Н.И. проведено наблюдение и анализ информации, размещенной на официальном сайте, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти <ОБЕЗЛИЧИНО>, либо на официальном сайте органа местного самоуправления по вопросу соблюдения <ОБЕЗЛИЧИНО> обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. В ходе наблюдения и анализа установлено нарушение требований п.3, п. 5, п. 8, п. 9, п. 10, п. 11, п. 12, п. 13, п. 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства от 23.09.2010 №731<НОМЕР>);
- копиями распечатки с сайта <ОБЕЗЛИЧИНО>», в котором отражены только списки домов, обслуживающих компанией; адрес и реквизиты предприятия (л.д.12-47);
- копией постановления <НОМЕР> по делу об административном правонарушении от <ДАТА5>, согласно которому Ежов А.В. был привлечен к административной ответственности по <ОБЕЗЛИЧИНО> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>. Постановление вступило в законную силу <ДАТА11> (л.д. 52-58).
С объективной стороны часть 2 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, а именно: нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
Как следует из письменных материалов дела, <ДАТА5> Ежов А.В., как должностное лицо, постановлением <НОМЕР> по делу об административном правонарушении был привлечен заместителем начальника Управления Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО3> к административной ответственности по <ОБЕЗЛИЧИНО> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>. Постановление вступило в законную силу <ДАТА11>. В настоящее время выявленные нарушения порядка раскрытия информации, установленный стандартом раскрытия информации на официальном сайте определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти <ОБЕЗЛИЧИНО>, на официальном сайте <ОБЕЗЛИЧИНО><ОБЕЗЛИЧИНО>/ Ежовым А.В. устранены.
Доводы защитника Сайгиной О.М. о том, что вечером <ДАТА7> вся информация была размещена на сайте, суд находит несостоятельной, поскольку начиная с <ДАТА13> и до дня проверки, а именно до <ДАТА7> все необходимые сведения, установленные стандартом раскрытия информации на официальном сайте определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти <ОБЕЗЛИЧИНО>, на официальном сайте <ОБЕЗЛИЧИНО><ОБЕЗЛИЧИНО>/, отсутствовали.
Оценивая доводы Сайгиной О.М. о малозначительности административного правонарушения, суд приходит к выводу о том, что характер административного правонарушения не дает оснований для признания административного правонарушения малозначительным.
При таких обстоятельствах, суд считает вину Ежова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью установленной и квалифицирует его действия, как совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, материальное и семейное положение должностного лица, а также иные обстоятельства, влияющие на назначение наказания.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность суд учитывает повторное совершение Ежовым А.В. однородного правонарушения. Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
п о с т а н о в и л :
должностное лицо <ОБЕЗЛИЧИНО>» Ежова А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.
Копию настоящего постановления направить Ежову А.В., в Отдел контроля по Западному управленческому округу Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области.
Копию вступившего постановления направить МИ ФНС России по ЦОД (<АДРЕС>.
Постановление может быть обжаловано в Полевской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.
Мировой судья Агапова Е.А.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
(резолютивная часть)
28 мая 2014 года г. Полевской
Мировой судья судебного участка № 3 Полевского судебного района Свердловской Агапова Е.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием защитника Сайгиной О.М., в отношении должностного лица:
Ежова <ФИО4>., родившегося <ДАТА3>, в <АДРЕС> района <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, трудоустроенного <ОБЕЗЛИЧИНО>», <ОБЕЗЛИЧИНО>,
С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
п о с т а н о в и л :
должностное лицо <ОБЕЗЛИЧИНО>» Ежова А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.
Копию настоящего постановления направить Ежову А.В., в Отдел контроля по Западному управленческому округу Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области.
Копию вступившего постановления направить МИ ФНС России по ЦОД (<АДРЕС>.
Постановление может быть обжаловано в Полевской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.
Мировой судья Агапова Е.А.
