Постановление от 29 мая 2014 года №5-244/2014

Дело № 5-244/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    29 мая 2014 года                                г. Красноярск
 
    Судья Центрального районного суда города Красноярска Белокопытов И.В.
 
    с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мзикян С.Ц.,
 
    ст. инспектора ОУФМС России по Красноярскому краю в Центральном районе г. Красноярска Антоновой А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ИП Мзикян Г.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданки <адрес>, (<данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Центральный районный суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП Мзикян Г.Ш.
 
    Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в 10 ч. 40 мин. сотрудниками ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» по адресу: <адрес> выявлена гражданка <адрес> Шыкымова Ж.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца, не имея предусмотренного ч. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешения на работу. В соответствии с ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Шыкымова Ж.А., находясь в рабочей одежде осуществляла продажу товаров в павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>. Шыкымова Ж.А. факт работы подтверждает.
 
    В ходе проверки документов, представленных Шыкымовой Ж.А., установлено следующее, что Шыкымова Ж.А. прибыла на территорию Российской Федерации по миграционной карте № через КПП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ., в установленные законом сроки поставлена на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ., с заявлением о выдаче разрешения на работу не обращалась.
 
    За совершение административного правонарушения выразившегося в осуществлении трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Шыкымовой Ж.А. должностным лицом ОУФМС России по Красноярскому краю в Центральном районе г.Красноярска составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ. постановлением начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в Центральном районе г. Красноярска (вступившего в законную силу), Шыкымова Ж.А. привлечена к административной ответственности с наложением административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства.
 
    Из объяснения Шыкымовой Ж.А., принятого в процессе составления административного протокола по ст. 18.10 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что в павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, она работает 4-ый месяц в качестве второго продавца на основании устного договора с хозяйкой по имени Галина. На момент проверки осуществляла продажу товаров. Факт допуска к работе Шыкымовой Ж.А. подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. составлен уполномоченным должностным лицом отделения Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Центральном районе г. Красноярска ст. инспектором А.М. Антоновой, в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, приказа ФМС России от 03.06.2008 года № 137 «О полномочиях должностных лиц системы ФМС России по составлению протоколов об административных правонарушениях».
 
    В силу п. 4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
 
    Работодатель заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
 
    В соответствии с Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 25.12.2006 г. № 370 «Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства» разрешение на работу иностранному гражданину выдается на осуществление определенного вида деятельности. Следовательно разрешение на работу, выдаваемое иностранному гражданину, предполагает не осуществление трудовой деятельности на общей основе, а осуществление конкретного вида деятельности.
 
    В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, при отсутствии у этих иностранных граждан или лиц без гражданства разрешения либо патента на работу, если такое разрешение или патент требуется в соответствии с федеральным законом, влечет привлечение к административной ответственности
 
    Вина ИП Мзикян Г.Ш. в совершении данного административного правонарушения подтверждается:
 
    - рапортом от ДД.ММ.ГГГГ.;
 
    - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.;
 
    - объяснением Мзикян Г.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ., в части подтверждения ей факта знакомства с Шыкымовой и ее периодического нахождения в павильоне;
 
    - протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ.;
 
    - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.;
 
    - объяснением Шыкымовой Ж.А. от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.;
 
    - сообщением от ДД.ММ.ГГГГ. исх. № №;
 
    - сообщением от ДД.ММ.ГГГГ. исх. № №.
 
    Выслушав защитника Мзикян Г.Ш. – Мзикян С.Ц., полагавшего вину совершении в правонарушения не доказанной, поскольку Шыкымова продавцом в павильоне не работала, фунции продавца не исполняла, а периодически находилась в павильоне, присматривая за ним по просьбе Мзикян, когда последней необходимо было отлучиться, представителя УФМС по Красноярскому краю, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что установлен и подтвержден факт совершения Мзикян административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Доводы Мзикян и ее защитника опровергаются исселдованными материалами дела, в связи с чем, расцениваются как позиция защиты.
 
    Совокупностью исследованных доказательств установлено, что ИП Мзикян Г.Ш. (№) привлекла к трудовой деятельности в качестве продавца иностранную гражданку Шыкымову Ж.А. при отсутствии у нее разрешения на работу, требуемого в соответствии с федеральным законом. Привлечение к трудовой деятельности выразилось в фактическом допуске ДД.ММ.ГГГГ. Шыкымовой Ж.А. к осуществлению продажи товаров в павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Таким образом, ИП Мзикян Г.Ш. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельность в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, при отсутствии у этих иностранных граждан или лиц без гражданства разрешения либо патента на работу, если такое разрешение или патент требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Мзикян Г.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданку <адрес>, (<данные изъяты>, зарегистрированную по адресу: <адрес>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно розничной торговли в павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, на 14 (четырнадцать) суток с момента фактического приостановления деятельности.
 
    На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Красноярска.
 
    Судья                                        И.В. Белокопытов