Постановление от 10 июня 2014 года №5-244/2014

Решение по административному делу
 № 5 - 244/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    с. Кослан                                                                                                 10 июня 2014 года    
 
                                 
 
              Суд в составе  мирового судьи Косланского  судебного участка Республики Коми Резько Т.В. с участием прокурора Удорского района Республики Коми Шустова Б.А. по адресу: с. Кослан Удорского района Республики Коми, ул. Центральная, д. 4, рассмотрев в отношении юридического лица -
 
 
Государственного бюджетного  специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №8 VIII вида» с. Кослан,
 
расположенного по адресу: с. Кослан Удорского района Республики Коми, Школьный переулок, д. 13,
 
____,
 
 
    дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей  13.11  Кодекса РФ об АП, 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    ГБС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №8 VIII вида» с. Кослан совершило нарушение  установленного порядка распространения информации о гражданах (персональных данных) при следующих обстоятельствах.
 
    В ходе проверки хх.хх.хххх2 Прокуратурой Удорского района проведен осмотр официального сайта образовательного учреждения, по результатам которого установлено, что ГБС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №8 VIII вида» с. Кослан, расположенное по адресу: с. Кослан Удорского района Республики Коми, Школьный переулок, д. 13,   допустило размещение персональных данных (фамилии, имени) обучающихся и воспитанников на официальном сайте школы-интерната с указанием характеризующих их личность сведений (данные об успеваемости, информации о совершении общественно опасных деяний и преступлений), то есть юридическое лицо совершило нарушение установленного порядка распространения персональных данных в виде действия, направленного на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.
 
    Таким образом, в действиях  ГБС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №8 VIII вида» с. Кослан  содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса РФ об АП.
 
    Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенный надлежащим образом о месте, времени и  дате рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с правонарушением согласился.
 
    Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полагая, что в результате невыполнения норм законодательства ГБС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №8 VIII вида» с. Кослан  допустило распространение персональных данных обучающихся и воспитанников неопределенному кругу лиц, не получив согласия законных представителей несовершеннолетних, то есть  нарушило установленный порядок распространения информации о гражданах (персональных данных).
 
     Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Статьей 13.11 Кодекса РФ об АП установлена ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ  образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Статьей 29 указанного закона определен конкретный перечень сведений, открытость и доступность которых должно обеспечить образовательное учреждение при помощи ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.
 
    Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, установлены Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 N 582.
 
    Согласно подпункту «в» пункта 3 указанного Постановления  образовательная организация обязана обеспечить размещение на официальном сайте копии отчета о самообследования.
 
    В соответствии с пунктом 9 Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 N 582 при размещении информации на официальном сайте и ее обновлении обеспечивается соблюдение требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
 
    В силу статьи 3 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ персональными данными является любая информация, относящаяся прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор - государственный орган, муниципальныйорган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и(или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
 
    Распространением персональных данных  являются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц (пункт 5 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ).
 
    В соответствии со статьей 7 указанного Федерального закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 утвержден Перечень сведений конфиденциального характера, согласно пункту 1 которого к таким сведениям в частности относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные).
 
    Как следует из подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона 27.07.2006 № 152-ФЗ, обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 9 указанного закона субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.
 
    ГБС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №8 VIII вида» с. Кослан  имеет право на ведение образовательной деятельности в соответствии с лицензией от хх.хх.хххх7 №.
 
    В соответствии с требованиями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ  ГБС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №8 VIII вида» с. Кослан  имеет свой сайт в сети Интернет (____), в размещенных материалах которого имеется копия отчета о самодиагностике - «Анализ работы ГБС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №8 VIII вида» с. Кослан   за ____ учебный год. Данный документ доступен неограниченному кругу лиц.
 
    Указанный документ в период проведения проверки содержал сведения о персональных данных (фамилии, имени) обучающихся и воспитанников с указанием характеризующих их личность сведениями, таких как данные об успеваемости, информации о совершении общественно опасных деяний и преступлений, а также сведения о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, низком качестве обучения детей отдельными педагогами (п.2.2, 2.8 отчета).
 
    При этом в установленном законом порядке согласия на обработку вышеуказанных персональных данных и размещении их в сети Интернет ГБС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №8 VIII вида» с. Кослан  не получено.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях ГБС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №8 VIII вида» с. Кослан  содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 КоАП РФ.
 
    Вина ГБС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №8 VIII вида» с. Кослан  в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от хх.хх.хххх8,  анализом работы ГБС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №8 VIII вида» с. Кослан  за ____ учебный год»; объяснениями директора К.1 от хх.хх.хххх; типовым согласием на обработку персональных данных ГБС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №8 VIII вида» с. Кослан.
 
    Собранные и исследованные по делу доказательства согласуются и дополняют друг друга, не противоречат установленным обстоятельствам дела, получены в соответствии с законом, не доверять которым не имеется оснований.
 
    Оценив доказательства по делу в соответствии со статьей 26.11 Кодекса РФ об АП, суд находит вину  ГБС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №8 VIII вида» с. Кослан  в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса РФ об АП, доказанной.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    Сроки привлечения лица к ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, соблюдены.  
 
    При назначении наказания суд учитывает, что данное юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных  административных правонарушений, отягчающих и смягчающих  ответственность обстоятельств судом не установлено, в связи с чем, с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
 
    Руководствуясь статьями 13.11, 23.1, 29.1 - 29.13 КоАП РФ, суд
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать юридическое лицо -Государственное бюджетное  специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №8 VIII вида» с. Кослан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11  Кодекса РФ об АП, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
 
 
    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Косланский судебный участок Удорского района Республики Коми либо непосредственно в Удорский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    
 
    Мировой судья                                                                                                Т.В. Резько