Дата принятия: 07 июня 2013г.
Номер документа: 5-244/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-244/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
07 июня 2013г. г.Уфа
Мировой судья судебного участка № 1 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан Ивченкова Ю.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Кировского района ГО г. Уфа РБ», находящегося по адресу: <АДРЕС>,
у с т а н о в и л:
В отношении Открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Кировского района ГО г. Уфа РБ», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах: в соответствии с предписанием <НОМЕР> должностного лица Госжилинспекции РБ выданного на устранение нарушений по результатам проверки по обращению жителей дома <АДРЕС>, ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района ГО г. УфаРБ» было обязано устранить допущенное нарушение законодательства в срок до 01.11.2012г.
В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции РБ Ахметдинова Ю.С., действующая на основании доверенности №9808 от 24.04.2013г. пояснила, что предписание ОАО УЖХ Кировского районаГО г. Уфа не выполнило, нарушения не устранены. Считает, что срок привлечения ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района ГО г. Уфа РБ» к административной ответственности один год, за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей.
В судебном заседании государственный жилищный инспектор Карачурина И.А. пояснила, что по заявлению жильцом дома <АДРЕС> РБ» не выполнило.
В судебном заседании представитель ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа г. Уфа РБ» Назарова Ю.Н., действующая на основании доверенности от 17.01.2013г., просила прекратить административное дело в отношении ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа г. УфаРБ» в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Изучив и оценив материалы дела, мировой судья пришел к выводу о необходимости прекращения по делу производства ввиду следующего.
Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, составлены в отношении ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района ГО г. Уфа РБ» направлены мировому судье судебного участка № 1 по Кировскому району г. Уфы 25.04.2013г. исх. № 9967. На судебный участок № 1 по Кировскому району г. Уфы административный материал поступил 17.05.2013г.
Согласно Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2009г. ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, против порядка управления, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Следовательно, срок давности привлечения Открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Кировского района ГО г. Уфа РБ» к административной ответственности за совершение данного правонарушения истек 01.02.2013г.
Между тем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Кировского района ГО г. Уфа РБ» поступили мировому судье для рассмотрения по подведомственности 17.05.2013г., то есть с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
п о с т а н о в и л :
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Кировского района ГО г. Уфа РБ», прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Кировский районный суд г. Уфы через мирового судью.
Мировой судья Ивченкова Ю.М.
