Решение от 28 августа 2014 года №5-243/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-243/2014                               
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    пгт. Нема Кировская область                                                28 августа 2014 года
 
 
     Мировой судья судебного участка № 27 Нолинского судебного района Кировской области, расположенного по адресу: п. Нема ул. Советская, 9, З.Г. Кулакова, с участием помощника прокурора Немского района Кировской области Чиркова Р.Э.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Рогожникова А.Н.,  <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>привлекаемого к административной ответственности за правонарушение по ст. 5.21 КоАП РФ,
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
    Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ Рогожникову А.Н. разъяснены.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Прокуратурой района 11.08.2014 года проведена проверка соблюдения требований законодательства об основных гарантиях избирательных прав в деятельности муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район», расположенного по адресу пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.
 
    Рогожников <ФИО1> является <ОБЕЗЛИЧЕНО>Статья 57 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определяет порядок финансового обеспечения подготовки и проведения выборов.
 
    В соответствии с ч. 1 указанной статьи расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня в Российской Федерации, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета).
 
    Финансирование указанных расходов осуществляется  в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
 
    Аналогичные нормы отражены в части 1 ст. 46 Закона Кировской области от 28.07.2005 № 346-ЗО «О выборах депутатовпредставительных органов и глав муниципальных образований».
 
    Решением Немской районной Думы № <НОМЕР>В нарушение ст. 57 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» денежные средства на подготовку и проведение выборов на счет территориальной избирательной комиссии администрацией <АДРЕС> района) перечислены лишь 11.08.2014, то естьс грубым нарушением установленного законодательством 10-ти суточного срока.
 
    Вскрытое нарушение законодательства ставит под угрозу  проведение выборов, ввиду их  недофинансирования, и как следствие нарушение  избирательных прав граждан - жителей <АДРЕС> района.
 
    Своими действиями <ОБЕЗЛИЧЕНО> Рогожников <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.21 КОАП РФ, то есть не перечисление, а равно перечисление с нарушением установленных законом сроков органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, наделенными соответствующими полномочиями по перечислению средств, кредитной организацией, отделением связи средств избирательным комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума.
 
    Изложенные обстоятельства дела подтверждаются постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 25.08.2014г. (л.д.2-3); справкой о результатах проверки соблюдения требований законодательства от 11.08.2014г. (л.д.4); требованием от 20.08.2014г. № 02-05-2014 (л.д. 5); копией выписки из журнала исходящей корреспонденции (л.д. 6); письменным объяснением Рогожникова А.Н. от 25.08.2014г. (л.д.7); копией листов паспорта (л.д. 8); копией распоряжения № 1 от 09.01.2014г. «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 9); копией решения «О назначении даты дополнительных выборов депутатов Немской районной Думы 4 созыва по двухмандатному Немскому избирательному округу № 6» от 24.06.2014г. № 31/293 (л.д. 10); копией договора банковского счета № 178700 от 30.06.2014г. (л.д. 11); сведениями от 12.08.2014г. № 1111-05-03 (л.д. 12); копией распоряжения главы Немского района «Об утверждении сметы расходов на проведение дополнительных выборов депутатов Немской районной Думы 14 сентября 2014 года» № 23 от 11.08.2014г. (л.д. 13-14); копией платежного поручения № 1289 от 11.08.2014г.(л.д. 15).
 
    Рогожников А.Н. в судебном заседании показал, что нарушения выявленные прокуратурой Немского района Кировской области имели место быть. Средства не были перечислены, так как он лично этот процесс не контролировал. В настоящее время меры для устранения нарушений предприняты.
 
             Помощник прокурора Немского района Чирков Р.Э. считает вину Рогожникова А.Н. в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 5.21  КоАП РФ, доказанной, поскольку по закону, в течение 10 дней со дня опубликования решения о назначении референдума, денежные средства должны быть перечислены на счет  ТИК <АДРЕС> района, однако в установленный законом срок денежные средства  перечислены не были. Просит признать <ОБЕЗЛИЧЕНО>Рогожникова А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.21 КОАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа.
 
      Заслушав Рогожникова А.Н., представителя прокуратуры Немского района - помощника прокурора Чиркова Р.Э., исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает вину <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.21 КОАП РФ, доказанной.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 57 Статья 57 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определен порядок финансового обеспечения подготовки и проведения выборов и референдума.
 
    В соответствии с ч. 1 указанной статьи указанной статьи расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня в Российской Федерации, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета).
 
    Финансирование указанных расходов осуществляется  в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
 
    Решением Немской районной Думы <НОМЕР> от 24.06.2014 назначена дата проведения выборов депутатов Немской районной Думы IV созыва. В тот же день данное решение опубликовано в информационном бюллетене Немского района Кировской области, на сайте муниципального образования Немский муниципальный район Кировской области. Соответствующий банковский счет территориальной избирательной комиссии открыт 30.06.2014г.С учетом изложенного, принимая во внимание, что правонарушение совершено впервые, суд считает возможным назначить Рогожникову А.Н. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 5.21 КОАП РФ.
 
             На основании ст. 29.10 КоАП РФ,  суд
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО> областиРогожникова А.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.21 КОАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, разъяснив, что срок добровольной уплаты административного штрафа составляет 60 уток со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по Кировской области (прокуратура Кировской области л/с 04401202290) ИНН 4348006312, КПП- 434501001, р/с 40101810900000010001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО - 33701000.
 
 
     Постановление может быть обжаловано в Нолинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья З.Г.КулаковаПостановление на дату опубликования вступило в законную силу