Решение от 03 июня 2014 года №5-243/2014

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    г. Ливны 03 июня 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка №3 города Ливны и Ливенского района Орловской области Нисонов И.И., рассмотрев в помещение судебного участка, расположенного по адресу: 303850, Орловская область, Ливенскийрайон, г. Ливны, ул. Карла Маркса, дом №117, материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ,
 
    в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корниецкой Н. И., <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, квартира <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
 
установил:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Корниецкая Н.И., зарегистрированная по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, квартира <НОМЕР>, и осуществляющая свою предпринимательскую деятельность по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, торговая точка «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», с <ДАТА4> в виде розничной торговли в палатках и на рынках, не представила в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности - «Розничная торговля в палатках и на рынках» (ОКВЭД 52.62), представление которого является обязательным в соответствии со ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем  представляется уведомление, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корниецкая Н.И., будучи своевременно и надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела судебными повестками, направленными по всем известным суду адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении, и полученными <ДАТА7>, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие суду не направила.
 
    На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    При указанных обстоятельства, учитывая вышеприведенные правовые нормы, мировой судья полагает возможным рассмотреть материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.5.-1 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корниецкой Н.И., надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, но не явившейся в суд.
 
    Изучив письменные материалы дела, суд находит вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корниецкой Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5.-1 КоАП РФ, доказанной.
 
    На основании п. 5.2.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав  потребителей и благополучия человека осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством РФ. При этом Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через  свои территориальные органы.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем  представляется уведомление, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
 
    Согласно пункту 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР>, в который включена розничная торговля в палатках и на рынках (п. 16)
 
    Пунктом 3 указанных Правил, заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в п.п. 1 - 18,22 - 53,56 - 64,69,75 - 77,79 - 81 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
 
    В силу пункта 6 Правил, уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению <НОМЕР> и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в п.п. 3-5 настоящих Правил, до начала фактического выполнения работ (оказания услуг)
 
    Согласно ОК029-2007 (КДЕС Ред.1.1) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (утвержденный Приказом Ростехрегулирования от <ДАТА9> <НОМЕР>) (ред. от <ДАТА10> ) (введен в действие <ДАТА11> на период до <ДАТА12> без отмены ОК 029-2001 (КДЕС Ред1)), ОКВЭД 52.62- это розничная торговля в палатках и на рынках, а ОКВЭД 52.63 - это прочая розничная торговля вне магазинов и эта группировка включает в себя:  розничную торговлю любым видом товаров, осуществляемую передвижными средствами развозной и разносной торговли, торговлю через автоматы, деятельность аукционов по розничной торговле, аукционы, проводимые через сеть Интернет.
 
    Из анализа данных норм, следует, что  вид деятельности - розничная торговля в палатках и на рынках, входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление (Приложение <НОМЕР> к Постановлению Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»).
 
    Следовательно, невыполнение требований закона об информировании уполномоченных органов о начале предпринимательской деятельности, предполагающей розничную торговлю в палатках и на рынках, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
 
    Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корниецкой Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно:
 
    протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, в соответствии с которым <ДАТА14> территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корниецкой Н.И. не представлено в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области уведомление о начале осуществления <ДАТА4> предпринимательской деятельности, представление которого является обязательным в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»;
 
    объяснениями Корниецкой Н.И., данными <ДАТА14> при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении, после разъяснения ей прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, из которых следует, что она с <ДАТА3> зарегистрирована в налогом органе в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> и с <ДАТА4> осуществляет свою деятельность. Она не уведомила Управление Роспотребнадзора о начале осуществления деятельности, так как ей не было об этом известно.
 
    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корниецкой Н.И., по делу не установлено.
 
    При назначении наказания <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корниецкой Н.И. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное, финансовое и семейное положение лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, минимально предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
 
    В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Оснований для прекращения производства по делу  не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1,23.1,29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
постановил:
 
 
    Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корниецкую Н. И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, сумма административного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    Постановление может быть обжаловано в Ливенский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка №3 города Ливны и Ливенского района Орловской области.
 
 
 
    Мировой судья                                                   подпись                                             И.И. Нисонов
 
    .И. Нисонов