Постановление от 27 июня 2014 года №5-243/2014

Решение по административному делу
дело №5-44-243\2014 г.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    27 июня 2014 года г.Палласовка Волгоградскойобласти
 
 
    Мировой судья судебного участка №44 Волгоградской области Мариняк М.А.,рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 16 июня 2014 года в отношении
 
    Товарищества собственников жилья «наименование», ИНН 3423020282, КПП 342301001, ОГРН 1083454001245, юридический адрес: 404262,  <АДРЕС> область, <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС>, д. 1а, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  исследовав  материалы дела,
 
УСТАНОВИЛ:
 
             При проведении внеплановой выездной проверки 05 июня 2014 года в 09 часов 00 минут, на основании приказа №1043 от 03.06.2014 года, было установлено, что ТСЖ «наименование»,  в срок до 14 февраля 2014 года не выполнило предписание Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области №3998 от 17 декабря 2013 года, а именно в многоквартирном доме по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС> области: 1) не выполнен ремонт подъездов; 2) не выполнен ремонт козырьков; 3) на кровельном покрытии  здания не устранены участки разрушения а/цементных листов (шифера), смещения, сколов и не плотного прилегания друг к другу; 4) не выполнен ремонт конькового покрытия; 5) не выполнен ремонт слуховых окон; 6) не выполнен ремонт скамеек,  т.о. Товарищество собственников жилья «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
             Представитель Товарищества собственников жилья «наименование» на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.60). Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Представитель Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> области на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д.61).
 
    Исследовав  письменные материалы дела,  судья считает вину ТСЖ «наименование» в совершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям. Диспозиция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Как установлено при рассмотрении дела, Товарищество собственников жилья «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в качестве юридического лица с <ДАТА7>, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.<НОМЕР>).
 
    17 декабря 2013 года, после проведения проверки Инспекцией государственного жилищного надзора <АДРЕС> области, ТСЖ «наименование»  было выдано  предписание <НОМЕР> (л.д.16-17) согласно которому в срок до 14 февраля 2014 года необходимо было по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 12:
 
    1) выполнить ремонт подъездов №№1,2,3;
 
    2) выполнить ремонт козырьков над входами в подъезд №№1,2,3;
 
    3) устранить на кровельном покрытии здания участки разрушения а/цементных листов (шифера), смещения, сколов и не плотного прилегания друг к другу;
 
    4) выполнить ремонт конькового покрытия;
 
    5) выполнить ремонт слуховых окон;
 
    6) выполнить ремонт скамеек на придомовой территории.
 
    Копия данного предписания вручена представителю ТСЖ «наименование» 17 декабря 2013г.
 
              Решением №3998 от 14 февраля 2014 года, ходатайство ТСЖ «наименование» от 12 февраля 2014 года, о продлении сроков  исполнения предписания №3998 от 17 декабря 2013 года, удовлетворено. Срок исполнения предписания от 17 декабря 2013 года №3998 об устранении выявленных нарушений по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 12, продлен до 12 мая 2014 года (л.д.18).
 
             При проведении 05 июня 2014 года Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области проверки, на основании приказа №1043 от 03 июня 2014 года (л.д.11-13), было установлено, что предписание №3998 от <НОМЕР> Товариществом собственников жилья «наименование» не было исполнено, что подтверждается  актом проверки №1043 от 05 июня 2014 года (л.д.6-7).      
 
    Требования Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> области, изложенные в предписании, носили законный характер ввиду следующего: Согласно Постановлению Правительства <АДРЕС> области от 25 июля 2013 года № 348-П О Региональном Государственном жилищном надзоре на территории <АДРЕС> области (в ред. постановлений Правительства <АДРЕС> обл. от 14.10.2013 N 563-п, от 26.05.2014            N 276-п), утвержден Порядок организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории <АДРЕС> области (в ред. постановлений Правительства <АДРЕС> обл. от 14.10.2013 N 563-п, от 26.05.2014 N 276-п), согласно которому государственный жилищный надзор осуществляется инспекцией государственного жилищного надзора <АДРЕС> области (далее именуется - инспекция), а также органами местного самоуправления муниципальных образований <АДРЕС> области, наделенными соответствующими полномочиями законом <АДРЕС> области.
 
      В соответствии с п.1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> области, утвержденного Постановлением Правительства <АДРЕС> области от 24 июля 2012 г. N 280-п (в ред. постановления Правительства <АДРЕС> обл. от 25.07.2013 N 347-п), инспекция государственного жилищного надзора <АДРЕС> области (далее именуется - Инспекция) является органом исполнительной власти <АДРЕС> области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории <АДРЕС> области.
 
     Согласно 2.1.5., указанного выше Положения, инспекция государственного жилищного надзора <АДРЕС> области организует и осуществляет на территории <АДРЕС> области проверки и обследования жилищного фонда независимо от его формы собственности.
 
     В соответствии с п.3 Порядок организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории <АДРЕС> области (в ред. постановлений Правительства <АДРЕС> обл. от 14.10.2013 N 563-п, от 26.05.2014 N 276-п), предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к: жилым помещениям, их использованию и содержанию; содержанию общего имущества в многоквартирном доме; выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
 
       Товарищество собственников жилья «наименование» создано <ДАТА> мая 2008 года, согласно  Протоколу общего собрания  собственников жилья по ул. <АДРЕС>. Дом <НОМЕР>, дом <НОМЕР>, дом <НОМЕР>, ул. <АДРЕС>,                     дом 1<НОМЕР>, с организационно-правовой формой - товарищество собственников жилья (л.д.23-27).
 
    Согласно п.4 Устава ТСЖ «наименование», общим имуществом  в кондоминиуме являются: месте общего пользования (крыши, подвальные помещения, лестничные клетки); инженерное оборудование (системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения); придомовая территория (л.д.49-59). Многоквартирный дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области находится в управлении Товарищества собственников жилья «наименование», что подтверждается протоколом общего собрания собственников жилья от 19 мая 2008 года (л.д.23-27).  С собственниками квартир, в доме <НОМЕР> по улице <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ТСЖ «наименование» заключены договора на обслуживание общего имущества и квартиры, являющейся частной и муниципальной собственностью (л.д.28-48).
 
     Согласно п.3 данных договоров в состав услуг (работ), которые обязана обеспечить Управляющая организация в рамках настоящего договора, входят: осуществление  технической эксплуатации здания, инженерного оборудования, в соответствии с нормами и требованиями «Правил технической эксплуатации и жилищного фонда»,  производить профилактические осмотры жилых помещений, обслуживание и ремонт строительных конструкций, инженерного оборудования дома
 
    В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ  управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    Согласно п.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация по договору управления многоквартирным домом обязана оказывать  услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Согласно ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    При вышеуказанных обстоятельствах, принимая во внимание законность требований Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> области, изложенные в предписании, а также не выполнение управляющей компанией в установленные сроки требований предписания, бездействие Товарищества собственников жилья «наименование» суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
             При назначении  наказания судья учитывает, что ТСЖ «наименование» ранее не привлекалось к административной ответственности, является юридическим лицом. 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
             Признать Товарищество собственников жилья «наименование» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса  РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в размере 10000  (десяти тысяч)  рублей.
 
    Штраф уплатить: УФК по Волгоградской области (Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области), ИНН 3445079787, КПП 344401001, БИК 041806001, р\с 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г.Волгограда,                         КБК 83411690040040000140, ОКТМО 18701000.
 
            Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.
 
    Копию постановления в 3-х дневный срок направить в ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и Инспекцию государственного жилищного надзора <АДРЕС> области. Постановление может быть обжаловано в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка №44 Волгоградской области.
 
             Мировой судья                                                          Мариняк М.А.