Постановление от 19 июня 2014 года №5-243/2014

Решение по административному делу 1>
    Дело № 5 - 47 - 243/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    19 июня 2014 года                                                                               р.п. Светлый Яр
 
 
    Мировой судья судебного участка № 47 Волгоградской области
 
    В.Н. Перекрестов,
 
 
    представителя главы <АДРЕС> сельского поселения Субботиной Н.А.- Юрченко О.В<ФИО1>, заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Лисицкой А.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении   главы администрации <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Субботиной Н. А., <ДАТА3> рождения, уроженка с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
 
    обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.<НОМЕР> ст. 5.8 Кодекса <АДРЕС> области об административной ответственности
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Лисицкой А.В. от <ДАТА4> возбуждено производство об административном правонарушении в отношении главы администрации         <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Субботиной Н.А., предусмотренное ч.<НОМЕР> ст. 5.8 Кодекса <АДРЕС> области об административной ответственности, а именно за использование находящегося в муниципальной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов.
 
    Представитель главы <АДРЕС> сельского поселения Субботиной Н.А.- Юрченко О.В<ФИО>в судебном заседании вину не признала, пояснила, что с постановлением прокуратуры согласиться не может по следующим основаниям. Согласно Закону <АДРЕС> области от <ДАТА>.2006г. <НОМЕР>-ОД «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между муниципальным образованием <АДРЕС> муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями» право собственности на имущество, передаваемое в соответствии с данными правовыми актами возникает с момента подписания передаточных актов органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. Передаточный акт между муниципальными образованиями <АДРЕС> муниципальный район и <АДРЕС> сельское поселение подписан <ДАТА6>, следовательно, дополнительно государственной регистрации не требуется.
 
    Заместитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области А.В. Лисицкая поддержала позицию, отраженную в постановлении возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА4>.
 
    Выслушав представителя главы <АДРЕС> сельского поселения Субботиной Н.А.- Юрченко О.В<ФИО3> заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Лисицкую А.В., исследовав материалы дела, мировой судья считает, что в действиях Субботиной Н.А. В. имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.<НОМЕР> ст. 5.8  Кодекса <АДРЕС> области об административной ответственности.
 
    В соответствии с ч.<НОМЕР> ст. 1<НОМЕР><НОМЕР> ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
 
    Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со F4CBCBF47228FA5304D60AD86F8487E67EF68CDEEAC08FDF0CFA25CE79E434206BECD8D0BhJ7G"статьями 130, F4CBCBF47228FA5304D60AD86F8487E67EF68CDEEAC08FDF0CFA25CE79E434206BECD8D0BhJBG"1<НОМЕР><НОМЕР>, F4CBCBF47228FA5304D60AD86F8487E67EF68CDEEAC08FDF0CFA25CE79E434206BECD820hJ5G"1<НОМЕР><НОМЕР> и F4CBCBF47228FA5304D60AD86F8487E67EF68CDEEAC08FDF0CFA25CE79E434206BECD830hJ5G"164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.
 
      Согласно ст. 5<НОМЕР> Федерального закона <НОМЕР><НОМЕР>-ФЗ от <ДАТА8> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    2 style='line-height:16.<НОМЕР>pt'>Законом <АДРЕС> области от <ДАТА>.2006 <НОМЕР>-ОД «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием <АДРЕС> муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями» определен перечень объектов муниципального имущества, находящихся в процессе разграничения в собственности <АДРЕС> муниципального района, но не отнесенных законодательством Российской Федерации к видам имущества, которое может находиться в собственности <АДРЕС> муниципального района, и по указанным причинам передаваемых Светлоярским муниципальным районном в порядке разграничения в собственность <АДРЕС> сельского поселения.
 
    2 style='margin-top:.25pt;text-indent:34.55pt;line-height:16.<НОМЕР>pt'>Согласно данному перечню на балансе администрации <АДРЕС> поселения <АДРЕС> муниципального района: вагончик с пристройкой, инвентарный номер <НОМЕР>, имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения: электролинии к жилым домам, инвентарные номера <НОМЕР>-12000<НОМЕР>, станция управления защиты, инвентарный номер <НОМЕР>, установка компрессорная, инвентарный номер <НОМЕР>, трансформаторная подстанция 47<НОМЕР>, инвентарный номер <НОМЕР>, трансформаторная подстанция КТП 250, инвентарный номер <НОМЕР>, насосная станция <АДРЕС>, инвентарный номер <НОМЕР>, подземная теплотрасса, инвентарный номер, <НОМЕР>, Водопровод, инвентарный номер <НОМЕР>, наружные теплосети, инвентарный номер . Ю718, водопровод, инвентарный номер <НОМЕР>, водопровод, инвентарный номер <НОМЕР>, водопровод, инвентарный номер <НОМЕР>, водопровод, инвентарный номер <НОМЕР>, скважина номер <НОМЕР>, инвентарный номер <НОМЕР>, скважина номер <НОМЕР>, инвентарный номер <НОМЕР>, скважина номер <НОМЕР>, инвентарный номер <НОМЕР>, водонапорная башня, инвентарный номер '. 30678, водонапорная башня, инвентарный номер <НОМЕР>, канализационная насосная станция, инвентарный номер 00068<НОМЕР>, скважина, инвентарный номер <НОМЕР>, водонапорная башня, инвентарный номер <НОМЕР>, буровая скважина, инвентарный номер <НОМЕР>, уличные колонки - 34 шт., инвентарные номера <НОМЕР>, трансформатор ТМ-160, инвентарный номер 131003<НОМЕР>, дорога грунтовая, инвентарный номер 11000<НОМЕР>, Дорога, инвентарный номер 11000<НОМЕР>, дорога асфальтированная, инвентарный номер 11000<НОМЕР>, дорога, инвентарный номер <НОМЕР>, дорога, инвентарный номер <НОМЕР>, тротуары, инвентарный номер <НОМЕР>.
 
    2 style='margin-top:<НОМЕР>.<НОМЕР>pt;text-indent:3<НОМЕР>.6pt;line-height:16.<НОМЕР>pt'>В нарушение указанных требований законодательства данное имущество администрацией поселения в собственность надлежащим образом не оформлено.
 
    Мировым судьей установлено,  что <ДАТА4> прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка исполнения требований законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района, по результатам которой выявлены нарушения использования находящегося в муниципальной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов.
 
    Вина Субботиной Н.А. в совершении административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, а именно:
 
    - постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА4>, согласно которому установлен факт административного правонарушения (л.д. 5-8);
 
    - Уставом   <АДРЕС> сельского поселения (л.д. 1<НОМЕР>-16);
 
    - актом приема-передачи от <ДАТА10> (л.д. 18-2<НОМЕР>).
 
    Статья 1<НОМЕР><НОМЕР> ГК РФ устанавливает требование, согласно которому право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество - возникновение, переход, ограничение и прекращение - подлежат государственной регистрации в Eдином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Также согласно ч.<НОМЕР> ст. 4 Федерального закона от <ДАТА><НОМЕР> июля 1997 года №12<НОМЕР>-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутренного плавания и космические объекты.
 
    Доводы главы администрации райгородского поселения об отсутствии необходимости государственной регистрации спорных объектов нежилого фонда являются необоснованными и опровергающиеся вышеуказанными правовыми нормами, поскольку наличие правоустанавливающего документа в виде передаточного акта от <ДАТА10>  не исключает необходимости государственной регистрации спорых объектов в целях надлежащего их оформления и получения правоподтверждающего документа.
 
    Перечисленные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для признания главы администрации         <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Субботиной Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.<НОМЕР> стать  5.8 Кодекса <АДРЕС> области об административной ответственности .
 
    Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина Субботиной Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.<НОМЕР> ст. 5.8 Кодекса <АДРЕС> области об административной ответственности, доказана.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в порядке ст. 4.<НОМЕР> КоАП РФ мировым судьей не установлено.
 
    Обстоятельств, отягчающих вину правонарушителя в порядке ст.4.<НОМЕР> КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
 
    С учетом добытых по делу доказательств, в их совокупности, мировой судья считает необходимым назначить Субботиной Н.А. наказание в виде штрафа.
 
    На основании ч.<НОМЕР> ст. 5.8 Кодекса <АДРЕС> области об административной ответственности, ст.ст. 2<НОМЕР>.<НОМЕР>, 24.5, 25.<НОМЕР> ,29.10  КоАП РФ, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    2.pt"          
 
    Субботину Н. А., главу <АДРЕС> сельского поселения  признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.<НОМЕР> ст. 5.8 Кодекса <АДРЕС> области об административной ответственности, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного  штрафа в размере <НОМЕР> 000 (две тысячи) рублей.
 
    Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам:
 
    3 style='margin:0cm;margin-bottom:.000<НОМЕР>pt;text-align: justify'>Получатель: УФК по <АДРЕС> области  (Прокуратура <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>, КПП 34440100<НОМЕР> банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, счет в банке 4010181030000001000<НОМЕР>, БИК 04180600<НОМЕР> КБК 41511690020026000140 Назначение платежа: Административный штраф.
 
      Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей <НОМЕР><НОМЕР>.5 КоАП РФ.
 
     Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок №47 Волгоградской области.  
 
    2.pt"           Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью.  
 
 
    Мировой судья                                                                              В.Н. Перекрестов