Дата принятия: 15 июля 2014г.
Номер документа: 5-243/2014
Решение по административному делу
дело №5-243/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Мировой судья Ломонов Павел Владимирович, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 31 Юргамышского судебного района Курганской области, рассмотрев 15 июля 2014 года в п. Юргамыш Юргамышского района Курганской области, ул. Чкалова, д. 13, дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя
Якунина Валерия Геннадьевича, родившегося <ДАТА> в <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего в <АДРЕС> сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,
установил:
в отношении индивидуального предпринимателя Якунина В.Г. государственным инспектором отдела АТ и АДН Управления государственного автодорожного надзора по Курганской области <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении К <НОМЕР> от 15 мая 2014 года по части 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, согласно которому <ДАТА> в 16 часов 20 минут на стационарном пункте весового контроля № 4, расположенном на 259 км автодороги «<ИНОЕ>» на территории Курганской области, установлен факт осуществления индивидуальным предпринимателем Якуниным Валерием Геннадьевичем предпринимательской деятельности по предоставлению услуг по перевозке грузов на автомобиле Даф ЦФ 85.460 государственный регистрационный знак <НОМЕР> с полуприцепом Шимтс государственный регистрационный знак АН 0420 45 без предварительного уведомления соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти - Управления государственного автодорожного надзора по Курганской области - о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в частности о предоставлении услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), что является нарушением пунктов 1, 2 статьи 8 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктов 2, 5, 6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 584.
Тем самым, по мнению административного органа, индивидуальный предприниматель Якунин В.Г. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Якунин В.Г. не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, заявлений и ходатайств суду не адресовал.
В судебном заседании защитник <ФИО2> с протоколом об административном правонарушении не согласился, суду пояснил, что индивидуальный предприниматель Якунин Валерий Геннадьевич услуги по перевозке грузов не оказывает, о чем в Управление автодорнадзора по Курганской области 19 мая 2014 года им направлялось соответствующее заявление, согласно договору безвозмездного пользования от <ДАТА> <ДАТА> автомобиль Даф ЦФ 85.460 государственный регистрационный знак <НОМЕР> передан им в безвозмездное пользование индивидуальному предпринимателю <ФИО3>. <ДАТА> на указанном автомобиле с полуприцепом Шимтс государственный регистрационный знак АН 0420 45 водитель <ФИО4>, имеющий трудовые отношения с индивидуальным предпринимателем <ФИО5>, перевозил груз фруктов, действуя по поручению и в интересах своего работодателя.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО1> не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, заявлений и ходатайств суду не адресовал.
В судебном заседании свидетель <ФИО3> суду пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, согласно договору безвозмездного пользования от <ДАТА> автомобиль Даф ЦФ 85.460 государственный регистрационный знак <НОМЕР> передан ему в безвозмездное пользование собственником - индивидуальным предпринимателем Якуниным Валерием Геннадьевичем. <ДАТА> на указанном автомобиле с принадлежащим ему полуприцепом Шимтс государственный регистрационный знак <НОМЕР> водитель <ФИО4>, с которым у него заключен трудовой договор, перевозил груз фруктов, действуя по его поручению и в его интересах.
В судебном заседании свидетель <ФИО4> суду пояснил, что работает водителем по трудовому договору с индивидуальным предпринимателем <ФИО5>, с Якуниным Валерием Геннадьевичем не знаком, <ДАТА> на автомобиле Даф ЦФ 85.460 государственный регистрационный знак <НОМЕР> с полуприцепом Шимтс государственный регистрационный знак <НОМЕР> перевозил груз фруктов, действуя по поручению и в интересах своего работодателя индивидуального предпринимателя <ФИО3>, запись в акте об осуществлении перевозки перевозчиком Якуниным Валерием Геннадьевичем выполнена инспектором, он таких пояснений не давал.
Заслушав защитника и свидетелей, исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о необходимости прекращения дела об административном правонарушении ввиду отсутствия события административного правонарушения.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 8 закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица и индивидуальные предпринимателя обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля; уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности предоставляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и оказание услуг в соответствии с утвержденным Правительством РФ перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, среди которых указано предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом.
В соответствии с пунктами 2, 5, 6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 584, уведомление о начале своей деятельности представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению; заявитель, предполагающий выполнение работ по предоставлению услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальный орган); уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган) до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 15 мая 2014 года усматривается, что <ДАТА> в 16 часов 20 минут на стационарном пункте весового контроля № 4, расположенном на 259 км автодороги «<ИНОЕ>» на территории Курганской области, установлен факт осуществления индивидуальным предпринимателем Якуниным Валерием Геннадьевичем предпринимательской деятельности по предоставлению услуг по перевозке грузов на автомобиле Даф ЦФ 85.460 государственный регистрационный знак <НОМЕР> с полуприцепом Шимтс государственный регистрационный знак АН 0420 45 без предварительного уведомления соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти - Управления государственного автодорожного надзора по Курганской области - о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в частности о предоставлении услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), что является нарушением частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктов 2, 5, 6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 584. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие индивидуального предпринимателя Якунина В.Г., который должным образом извещен о дате, времени и месте его составления.
В подтверждение виновности индивидуального предпринимателя Якунина В.Г. в совершении инкриминируемого правонарушения суду представлены следующие доказательства:
- акт проверки транспортного средства, осуществляющего перевозку груза от <ДАТА>, согласно которому в указанный день в 16 часов 20 минут на стационарном пункте весового контроля № 4, расположенном на 259 км автодороги «<ИНОЕ> на территории Курганской области, при проверке автомобиля Даф ЦФ 85.460 государственный регистрационный знак <НОМЕР> с полуприцепом Шимтс государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО6> установлен факт перевозки груза фруктов весом 20 тонн для получателя ООО «<ИНОЕ>» в г. Новый Уренгой субъектом-перевозчиком Якуниным Валерием Геннадьевичем; -товарно-транспортная накладная <НОМЕР> от 29 марта 2014 года на перевозку груза фруктов на автомобиле Даф государственный регистрационный знак <НОМЕР> с полуприцепом Шимтс государственный регистрационный знак <НОМЕР> от грузоотправителя ООО «<ИНОЕ>», расположенного в <АДРЕС>, для получателя ООО «<ИНОЕ>, ;
- свидетельство 45 УХ <НОМЕР> о регистрации транспортного средства Даф государственный регистрационный знак <НОМЕР>, собственником которого значится Якунин Валерий Геннадьевич;
- свидетельство 45 12 <НОМЕР> о регистрации полуприцепа фургона рефрижератора Шимтс СКО 24 государственный регистрационный знак <НОМЕР>, собственником которого значится <ФИО3>;
- основные сведения базы данных Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которым среди видов экономической деятельности, осуществляемой индивидуальным предпринимателем Якуниным Валерием Геннадьевичем, отсутствует предусмотренный по коду ОКВЭД 60.24.1 вид деятельности «Деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта», к которой относится перевозка грузов в специализированных автомобилях-рефрижераторах.
Вместе с тем в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В судебном заседании установлено, что <ДАТА> в 16 часов 20 минут на стационарном пункте весового контроля № 4, расположенном на 259 км автодороги «<ИНОЕ> на территории Курганской области, при проверке автомобиля Даф ЦФ 85.460 государственный регистрационный знак <НОМЕР> с полуприцепом Шимтс государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО6> выявлен факт перевозки груза фруктов весом 20 тонн от грузоотправителя ООО «<ИНОЕ>», расположенного в <АДРЕС>, для получателя ООО «<ИНОЕ>. Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства собственником автомобиля Даф ЦФ 85.460 государственный регистрационный знак <НОМЕР> является Якунин Валерий Геннадьевич, согласно свидетельству о регистрации транспортного средства собственником полуприцепа фургона рефрижератора Шимтс СКО 24 государственный регистрационный знак <НОМЕР> является <ФИО3>.
В судебном заседании мировому судье представлен договор от <ДАТА>, согласно которому автомобиль Даф ЦФ 85.460 государственный регистрационный знак <НОМЕР> собственником Якуниным Валерием Геннадьевичем передан в безвозмездное пользование индивидуальному предпринимателю <ФИО3>, и трудовой договор от <ДАТА>, заключенный между индивидуальным предпринимателем <ФИО5> и <ФИО6> о приеме последнего на работу в качестве водителя.
Указанные доказательства отвечают признакам относимости, допустимости и достоверности, приобщены к материалам дела и в совокупности с иными материалами очевидно свидетельствуют об осуществлении перевозки груза фруктов <ДАТА> на автомобиле Даф ЦФ 85.460 государственный регистрационный знак <НОМЕР> с полуприцепом Шимтс государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО6>, действующим по поручению и в интересах индивидуального предпринимателя <ФИО3>.
Констатируя тот факт, что в ходе производства по настоящему делу должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлены доказательства совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, индивидуальным предпринимателем Якуниным Валерием Геннадьевичем, мировой судья полагает о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в его отношении в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 29.1 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
индивидуального предпринимателя Якунина Валерия Геннадьевича от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, освободить в связи с отсутствием события административного правонарушения, производство по делу - прекратить.
Мотивированное постановление изготовлено 18 июля 2014 года.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Юргамышский районный суд Курганской области со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья П.В. Ломонов
