Постановление от 26 мая 2014 года №5-243/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                                                  Дело № 5-243/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    26 мая 2014 годаг. Белорецк РБ, ул. Точисского,23
 
    Мировой судья судебного участка № 4 судебного района г. Белорецк Республики Башкортостан  Габдрахманова Р.И., рассмотрев административное  дело в отношении индивидуального предпринимателя  Толстова <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ОБЕЗЛИЧИНО> года рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>привлекающегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса  РФ об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
                В отношении Толстова М.Ю. составлен протокол об административном правонарушении  № <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА> о том,  что в целях реализации прав и полномочий, предусмотренных ст. 7 Закона РФ № 943-1 от 21 марта 1991г. «О налоговых органах РФ» и пп.4 п.1 31 НК РФ в связи с необходимостью проверки соблюдения налоговым агентом положений главы 21 «Налог на добавленную стоимость»,  главы 23 «Налог на доходы физических лиц» НК РФ, ИП Толстов М.Ю.  был приглашен <ДАТА> с <ОБЕЗЛИЧИНО> час.  до <ОБЕЗЛИЧИНО> час.  в МРИ ФНС РФ № 20 по РБ по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО> на заседание комиссии по легализации объектов  налогообложения.  В  соответствии с п.п. 4 п.1 ст.31  НК РФ, налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков  сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой  (удержанием и перечислением)  ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. Согласно пп.7 п.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. ИП Толстов М.Ю.  был уведомлен о необходимости явиться в МРИ ФНС РФ № 20 по РБ. Уведомление о явке в налоговый орган было вручено  <ДАТА> года. Однако в указанное время ИП Толстов М.Ю. в налоговый орган не явился, т.е. не исполнил законного требования должностного лица налогового органа, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 19.4  Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
                 В судебном заседании Толстов М.Ю. вину не признал и пояснил, что не явился в налоговую инспекцию <ДАТА> и для составления протокола <ДАТА>, т.к. вызова в инспекцию и уведомления не получал, о вызове в налоговую инспекцию не знал;  в почтовых уведомлениях , имеющихся в данном деле- подписи не его.
 
                  Допрошенная в качестве свидетеля <ФИО1> в суде показала, что работает почтальоном отдела доставки. Адрес, по которому поступали письма на имя Толстова М.Ю., обслуживает она. По поводу почтовых уведомлений, имеющихся в деле, поясняет, что она дважды приходила с письмами из налоговой инспекции по указанному в нем адресу, но Толстова М.Ю. дома не было, оставляла извещение. После этого она опустила заказные письма налоговой инспекции в его почтовый ящик, и сама расписалась в их получении за Толстова М.Ю., хотя знает, что должна была оставить извещение в почтовом ящике для получения адресатом заказного письма в отделе доставки, хотела таким образом, чтобы Толстов М.Ю. быстрее получил эти заказные письма.          
 
                В судебном заседании представитель МРИ ФНС РФ № 20 по РБ <ФИО2> показала, что уведомления о явке в налоговый орган направляются заказными письмами с уведомлением о вручении. В налоговый орган поступили почтовые уведомления о вручении Толстову М.Ю. сообщения о вызове на <ДАТА> на заседание комиссии по легализации объектов налогообложения и о вызове в налоговый орган для составления протокола об административном правонарушении за неявку на <ДАТА>г.  В уведомлениях имеются подписи адресата о вручении ему письма. Административный материал на Толстова М.Ю. составлен по представленным материалам. В судебном заседании выяснилось, что налогоплательщик, получается, не был извещен о явке надлежащим образом.
 
                Выслушав Толстова М.Ю., представителя МРИ ФНС РФ № 20 по РБ <ФИО2>, свидетеля <ФИО1>, исследовав материалы дела, суд считает, что вина Толстова М.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4. ч.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях  не  установлена. В почтовых уведомлениях о вручении заказных писем на имя Толстова М.Ю. отсутствует подпись Толстова М.Ю. в их получении. Из показаний свидетеля <ФИО1> следует, что в почтовых уведомлениях расписалась она, письма лично Толстову М.Ю. ею не вручены.
 
                                    В соответствии ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении  являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Эти данные устанавливаются протоколами, предусмотренными Кодексом  РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей и т.д.
 
                                       В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.                               
 
                                   На основании  изложенного,  руководствуясь ст.24.5, 28.9,29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
                              Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя  Толстова <ОБЕЗЛИЧИНО> по ч. 1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить за отсутствием в его действиях  состава данного административного правонарушения.
 
                         Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Белорецкий городской суд.
 
                         Постановление не вступило в законную силу.
 
                             Мировой судья                                                       Р.И.Габдрахманова
 
 
                           Согласовано 26 мая 2014 года.