Дата принятия: 03 июня 2014г.
Номер документа: 5-243/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-243/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Биробиджан <ДАТА1>
Резолютивная часть оглашена <ДАТА2>
Мировой судья Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района Исайкина В.А.,
рассмотрев материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Плешечко <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>,
- об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В результате проведения плановой проверки ИП Плешечко С.В. <ДАТА4>, в период времени с 10 часов 03 минут до 13 часов 35 минут, на основании распоряжения начальника Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю, <НОМЕР> от <ДАТА5>, выявлены нарушения требований законодательства РФ в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
В ходе проведения проверки установлено, что в сети аптек «36.6», принадлежащих индивидуальному предпринимателю Плешечко Светлане Владимировне, установлен оборот прекурсоров наркотических средств и психотпроных веществ, а именно калия перманганат 45% и более, включенного в таблицу III Списка IV «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждения перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».
В результате проведения плановой проверки установлено:
На момент проверки аптеки <НОМЕР>, ИП Плешечко С.В., расположенной по адресу: <АДРЕС>, индивидуальным предпринимателем представлен «Журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», ответственный за ведение и хранение журнала <ФИО1>
В нарушение п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419, представленный журнал не соответствует утвержденной форме. Наименование представленного журнала ««Журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ».
Кроме этого, в представленном журнале отсутствуют графы «Номер операции по приходу» (столбец <НОМЕР>,), «наименование, номер и дата приходного документа» (столбец <НОМЕР>), «Номер операции по расходу» (столбец <НОМЕР>,), «наименование, номер и дата расходного документа, серия и номер документа, удостоверяющего личность физического лица» (столбец <НОМЕР>), «фактический остаток» (столбец <НОМЕР>)
В нарушение п. 7 Правил в представленном журнале отсутствуют ежемесячные записи ответственного лица о суммарном количестве реализованного прекурсора.
В нарушение п. 9 представленный журнал ведется не в пределах одного календарного года, «Журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» заведен 01.2011 года.
В ходе проведения проверки аптеки <НОМЕР>, расположенной по адресу: <АДРЕС>, индивидуальным предпринимателем Плешечко С.В. предоставлен «Журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», аптека <НОМЕР>, ответственный за ведение и хранение журнала: <ФИО2>
В нарушение п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419 представленный журнал не соответствует утвержденной форме. Наименование представленного журнала ««Журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ».
Кроме этого, в представленном журнале отсутствуют графы «Номер операции по приходу» (столбец <НОМЕР>,), «наименование, номер и дата приходного документа» (столбец <НОМЕР>), «Номер операции по расходу» (столбец <НОМЕР>,), «наименование, номер и дата расходного документа, серия и номер документа, удостоверяющего личность физического лица» (столбец <НОМЕР>), «фактический остаток» (столбец <НОМЕР>)
В нарушение п. 7 Правил в представленном журнале отсутствуют ежемесячные записи ответственного лица о суммарном количестве реализованного прекурсора.
В нарушение п. 9 представленный журнал ведется не в пределах одного календарного года, «Журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» заведен 01.2011 года.
В ходе проведения проверки аптеки <НОМЕР>, расположенной по адресу: <АДРЕС>, индивидуальным предпринимателем Плешечко С.В. предоставлен «Журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», аптека <НОМЕР>, ответственный за ведение и хранение журнала: <ФИО3>
В нарушение п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419 представленный журнал не соответствует утвержденной форме. Наименование представленного журнала ««Журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ».
Кроме этого, в представленном журнале отсутствуют графы «Номер операции по приходу» (столбец <НОМЕР>,), «наименование, номер и дата приходного документа» (столбец <НОМЕР>), «Номер операции по расходу» (столбец <НОМЕР>,), «наименование, номер и дата расходного документа, серия и номер документа, удостоверяющего личность физического лица» (столбец <НОМЕР>), «фактический остаток» (столбец <НОМЕР>)
В нарушение п. 7 Правил в представленном журнале отсутствуют ежемесячные записи ответственного лица о суммарном количестве реализованного прекурсора.
В нарушение п. 9 представленный журнал ведется не в пределах одного календарного года, «Журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» заведен 01.2013 года.
В ходе проведения проверки аптеки <НОМЕР>, расположенной по адресу: <АДРЕС>, индивидуальным предпринимателем Плешечко С.В. предоставлен «Журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», аптека <НОМЕР>, ответственный за ведение и хранение журнала: <ФИО4>
В нарушение п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419 представленный журнал не соответствует утвержденной форме. Наименование представленного журнала «Журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ».
Кроме этого, в представленном журнале отсутствуют графы «Номер операции по приходу» (столбец <НОМЕР>,), «наименование, номер и дата приходного документа» (столбец <НОМЕР>), «Номер операции по расходу» (столбец <НОМЕР>,), «наименование, номер и дата расходного документа, серия и номер документа, удостоверяющего личность физического лица» (столбец <НОМЕР>), «фактический остаток» (столбец <НОМЕР>)
В нарушение п. 7 Правил в представленном журнале отсутствуют ежемесячные записи ответственного лица о суммарном количестве реализованного прекурсора.
В нарушение п. 9 представленный журнал ведется не в пределах одного календарного года, «Журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» заведен 01.2012 года.
В результате проведения проверки аптеки <НОМЕР>, расположенной по адресу: <АДРЕС>, индивидуальным предпринимателем Плешечко С.В. предоставлен «Журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», аптека <НОМЕР>, ответственный за ведение и хранение журнала: Власова С.В..
В нарушение п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, форма журнала не соответствует утвержденной форме . Наименование представленного журнала ««Журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ».
Кроме этого, в представленном журнале отсутствуют графы «Номер операции по приходу» (столбец <НОМЕР>,), «наименование, номер и дата приходного документа» (столбец <НОМЕР>), «Номер операции по расходу» (столбец <НОМЕР>,), «наименование, номер и дата расходного документа, серия и номер документа, удостоверяющего личность физического лица» (столбец <НОМЕР>), «фактический остаток» (столбец <НОМЕР>)
В нарушение п. 7 Правил в представленном журнале отсутствуют ежемесячные записи ответственного лица о суммарном количестве реализованного прекурсора.
В нарушение п. 9 представленный журнал ведется не в пределах одного календарного года, «Журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» заведен 01.2012 года.
В судебном заседании Плешечко С.В. суду пояснила, что с протоколом согласна, вину признает в полном объеме. Действительно ею был нарушен порядок учета калия перманганат 45 % и более, в настоящее время все нарушения устранены. Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью, поскольку административное правонарушение не причинило вреда и не создало угрозы причинения вреда личности, обществу или государству и ограничиться устным замечанием.
Заслушав Плешечко С.В., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
За нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ.
Согласно примечания ст. 6.16 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. В Таблицу III списка IV прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации прекурсоров, утвержденной Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» включен Перманганат калия 45 процентов или более.
Факт совершения Плешечко С.В. административного правонарушения, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, распоряжением, свидетельством <НОМЕР>, которым подтверждено, что Плешечко С.М. является индивидуальным предпринимателем, лицензиями. Журналами регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и другими исследованными материалами.
В судебном заседании установлен факт нарушения ИП Плешечко С.В. Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Таким образом, оценив все доказательства в совокупности, суд считает, что вина индивидуального предпринимателя Плешечко С.В. в административном правонарушении доказана, и её действия надлежит квалифицировать по ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ.
Обсуждая довод Плешечко С.В. о том, что данное правонарушение является малозначительным, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснениям п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Малозначительность административного правонарушения является оценочной категорией, критерии оценки КоАП РФ не установлены и определяются судом в каждом конкретном случае.
При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.
Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Учитывая, что данное административное правонарушение относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность и связано с нарушением закона регулирующего отношения в области оборота прекурсоров наркотических средств, суд полагает, что данное правонарушение не может быть признано малозначительным, в связи с чем производство по делу не может быть прекращено в связи с малозначительностью с объявлением устного замечания.
Добровольное устранение выявленных нарушений не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность, является признание вины, добровольное устранение оснований способствовавших совершению правонарушения, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Плешечко <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.
Расчётный счет по оплате административного штрафа:
р/с № 40101810300000010001, получатель ИНН 2721105839, КПП 272101001, УФК по Хабаровскому краю (РУФСКН России по Хабаровскому краю) банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 040813001, ОКТМО 08701000001, ОКПО 14998344. Код дохода бюджетной классификации: 204 1 16 12000 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об обороте наркотических средств и психотропных веществ».
Постановление может быть обжаловано в суд Биробиджанский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района.
Мировой судья В.А. Исайкина
