Постановление от 27 июня 2014 года №5-243/2014

Решение по административному делу
 
                                                                                                                              Дело №5-243/ 2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
 
 
 
      г. Барыш Ульяновской области                                                               27 июня 2014 года
 
 
 
             Мировой судья судебного участка №1 Барышского района Барышского судебного района Ульяновскойобласти Лазарева А.В.,
 
    с участием заместителя прокурора Барышского района Ульяновской области Колпикова И.В.,
 
    при секретаре Деринг Н.А.,
 
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица
 
 
    ВОЛКОВА <ФИО1>,
 
    <АДРЕС>, ранее  не привлекавшегося к административной ответственности,
 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Волков А.В., являясь директором ООО «Поселение» (Ульяновская область, <АДРЕС> район, р.п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19), ответ на обращение <ФИО2> по вопросу отсутствия водоснабжения его квартиры, поступившее 07.03.2014 года в ООО «Поселение», в нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителю не направил.
 
 
    В судебное заседание Волков А.В. не прибыл, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
 
 
    Согласно представленному заявлению, Волков А.В. вину в предъявленном правонарушении признает и просит рассмотреть дело в его отсутствии.
 
 
    Заместитель прокурора Барышского района Ульяновской области Колпиков И.В., участвующий по данному делу, в заключение указал, что директором ООО «Поселение» Волковым А.В. был нарушен установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращения <ФИО2>, поэтому в действиях Волкова А.В. усматривается  состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.
 
    Мировой судья, заслушав заместителя прокурора Барышского района Колпикова И.В., исследовав представленные материалы, приходит к выводу о том, что вина Волкова А.В. в совершении указанного правонарушения установлена и доказана.            
 
 
    Виновность Волкова А.В. в совершении описанного выше административного правонарушения объективно подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией заявления <ФИО2> от <ДАТА5>, копией выписки из книги отзывов и предложений ООО «Поселение», где также зарегистрировано указанное заявление <ФИО2> <ДАТА6>, а также признательными письменными пояснениями Волкова А.В. от <ДАТА7>, от <ДАТА8>, от <ДАТА9> и другими материалами административного производства.
 
 
     В соответствии  со ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
 
 
             Согласно ч. 1 ст. 12 указанного Закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
 
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей:
 
    1) охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения;
 
    2) повышения энергетической эффективности путем экономного потребления воды;
 
    3) снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод;
 
    4) обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
 
    5) обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
 
    Таким образом, ООО «Поселение» является юридическим лицом, осуществляющим публично значимые функции.
 
 
    В силу ст. 2.4 КоАП РФ Волков А.В. является должностным лицом.
 
 
    Таким образом, суд усматривает в действиях Волкова А.В. состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, т.е. нарушение установленного законодательством Российской Федерации  порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.
 
 
             В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд в отношении Волкова А.В. учитывает то, что вину он признала,  ранее к административной ответственности не привлекался.
 
 
 
             Руководствуясь  п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья
 
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
 
              Признать ВОЛКОВА <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.
 
 
             Получатель штрафа - УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области) ИНН 7325002229, КПП 732501001, ОКТМО 73604000, БИК 047308001, КБК 41511690010016000140, р/счет 40101810100000010003, ОГРН 1027301177826, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска. 
 
 
    Неуплата штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
 
              Постановление может быть обжаловано в Барышский городской  суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                А.В. Лазарева