Постановление от 23 мая 2013 года №5-243/2013

Дело № 5-243/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    23 мая 2013 года                  г. Барнаул, пр. Ленина, 144а
 
    Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Шипунов И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении
 
    индивидуального предпринимателя ФИО2, адрес регистрации по месту жительства: ...., адрес фактического осуществления деятельности: ....
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистом-экспертом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. ИП ФИО2 при оказании услуг общественного питания в предприятии общественного питания населения в киоске по приготовлению и реализации хот-догов и других кулинарных изделий по адресу ...., п...., 6 «г» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований:
 
    В предприятии отсутствует система внутреннего водопровода и канализации, что является нарушением п.3.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.»(далее СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01) Фото №.
 
    В предприятии отсутствует раковина с подводкой горячей и холодной воды, отсутствуют моечные ванны для мытья инвентаря и оборудования, что является нарушением п.3.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Фото №.
 
    Нарушается поточность технологических процессов, допускаются встречные потоки сырья и готовой продукции, а именно: на рабочем столе производится хранение жаренных полуфабрикатов, приготовление начинок для хот-догов, приготовление хот-догов (разграничение зон сырья и готовой продукции отсутствует), что является нарушением п.5.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. Фото№№,3.
 
    Набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил, при отсутствии овощного цеха производится приготовление продукции из сырых грязных овощей, что является нарушением п.5.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. Фото№№.
 
    Ежедневно перед началом смены не проводится осмотр открытых частей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, журнал осмотра отсутствует, что является нарушением п.13.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.
 
    Ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, бракеражный журнал отсутствует, что является нарушением п.9.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.
 
    Не соблюдаются условия личной гигиены работниками, нет возможности перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, что является нарушением п.13.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.
 
    8.    При отсутствии воды и моечных ванн нарушается режим санитарной обработки
технологического оборудования и режим мытья кухонной посуды, что является нарушением п.п. 6.4, 6.16 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 и подтверждается результатами положительных смывов с предметов внешней среды.
 
    Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № исследованные смывы с предметов внешней среды на БЕКП. УМПФ №. №, №, №, №. №, № не соответствуют требованиям МУ 2657-82 «По санитарно - бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами» по микробиологическим показателям, а именно: смывы сан, одежда ФИО5: обнаружены БГКП, ENTEROBAKTER AGGLOMERANS; стол рабочий г.п.: обнаружен S. AUREUS; смывы нож: обнаружены БГКП, ENTEROBAKTER AGGLOMERANS; смывы щипцы для кулинарных изделий: обнаружены БГКП, ENTEROBAKTER АGGLOMERANS; смывы прилавок: обнаружены БГКП, ENTEROBAKTER CLOACAE; смывы лоток для пирожков: обнаружены БГКП, ENTEROBAKTER CLOACAE; смывы лоток для беляшей: обнаружены БГКП, ENTEROBAKTER CLOACAE, при гигиеническом нормативе не допускается.
 
    Выявленные нарушения могут послужить причиной острых кишечных инфекций и других массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), т.е. создают угрозу жизни и здоровья населения.
 
    Должностным лицом было принято решение о применении с ДД.ММ.ГГГГ временного запрета деятельности, действия организации квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании ФИО1 ИП ФИО2 – ФИО6 с выявленными нарушениями согласиллся, вину в совершении правонарушения признал, просил применить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку ИП ФИО2 намерен произвести ремонт киоска в целях создания точки розничной торговли, но не общественного питания, для чего необходимо 30 суток.
 
    ФИО1 по.... в судебном заседании настаивали на том, что в действиях юридического лица присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, что подтверждается представленным административным материалом, просили приостановить деятельность киоска на более длительный срок, поскольку для устранения выявленных нарушений требуется значительное время.
 
    Заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам. Согласно статье 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В силу ч.1 ст.17 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.
 
    Обстоятельства, изложенные в протоколе об административно правонарушении нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, совершение ИП ФИО2 вмененного правонарушения подтверждается: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколами лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, объяснениями ФИО1 ИП ФИО2 – ФИО7
 
    Поскольку киоск по изготовлению и реализации хот-догов и других мучных кулинарных изделий следует признать специально оборудованным местом для организации питания населения, в действиях ИП ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.
 
    Указанной статьей для индивидуальных предпринимателей предусмотрена альтернативная санкция в виде штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
 
    С силу статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Судья полагает, что с учетом характера совершенного правонарушения, которое может повлечь возникновение острых кишечных инфекций и других массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), т.е. создать угрозу жизни и здоровью населения необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции вышеназванной статьи, поскольку иной вид наказания, предусмотренный санкцией статьи не позволит достичь цели административного наказания – предупреждения совершения новых правонарушений.
 
    Принимая во внимание множественность и существенный характер допущенных ИП. ФИО2 нарушений санитарно-эпидемиологических правил, а также объективно необходимый длительный период времени для их устранения (киоск не оборудован системами внутреннего водопровода и канализации, предприятие осуществляет деятельность при отсутствии горячей и холодной воды, а именно: отсутствует раковина с подводкой воды, отсутствуют моечные ванны), судья полагает возможным, несмотря на отсутствие отягчающих обстоятельств, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком 40 суток.
 
    Судья также учитывает положения ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, согласно которым судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, адрес регистрации по месту жительства: .... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания (киоска по изготовлению и реализации ....
 
    Срока наказания исчислять с <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня его вручения или получения через Центральный районный суд г.Барнаула.
 
    Судья И.В. Шипунов