Постановление от 27 мая 2013 года №5-243/2013

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>
 
    П О С Т А Н О В Л  Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
                27 мая 2013 года г. Хабаровск<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 27 Центрального района г. Хабаровска А.Н.Рудакова,
 
                рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении  администрации города <АДРЕС>, юридический адрес: <АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:                       
 
 
                    Администрация г. Хабаровска, юридический адрес: <АДРЕС>, не выполнила  предписание <НОМЕР> от <ДАТА2>,  выданное   главным специалистом управления государственного жилищного надзора  главного контрольного управления Правительства Хабаровского края   об устранении нарушений законодательства в срок до <ДАТА3> -  в нарушение пунктов 46, 47, 48 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, не представила  акт межведомственной комиссии и не приняла решение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме, согласно приложению <НОМЕР>  жилого дома <НОМЕР>.
 
    Своим бездействием  Администрация г. <АДРЕС> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 
 
    В судебном заседании  представитель Администрации г. Хабаровска <ФИО1>  пояснила,   что принятие решения о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания возможно только после  получения заключений специализированных организаций.    Полагает, что при наличии указанных обстоятельств вины администрации г. Хабаровска в неисполнении предписания не имеется. Отсутствие вины является основанием для прекращения производства по делу.
 
    Выслушав    <ФИО1>, исследовав материалы дела, суд считает  факт совершения административного правонарушения установленным:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>
 
    - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому Администрации г. Хабаровска выдано предписание, указаны мероприятия, подлежащие выполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений - предоставить акт межведомственной комиссии и принять решение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме, согласно приложению <НОМЕР> жилого дома <НОМЕР>; копию решения межведомственной комиссии направить в инспекцию - до <ДАТА3> 
 
    - протоколом осмотра помещений и территорий от <ДАТА6>, согласно которому предписанием <НОМЕР> от <ДАТА2> не выполнено.
 
            В судебном заседании установлено, что предписание не выполнено в указанный в  нем срок.
 
    В соответствии с п.46 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,  утвержденного   Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007), комиссия рассматриваетпоступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
 
    Пунктом 47 Положения установлено, что  комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
 
            По окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению N 1. (п.48 Положения).
 
              Установлено, что  органом местного самоуправления  не принято решение в виде заключения о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания.
 
              Суд квалифицирует действия Администрации г. Хабаровска  по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ -  невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица,  осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
     Срок, указанный в предписании, достаточный для устранения допущенных нарушений.
 
              Ссылки  <ФИО1> на то, что принятие соответствующего решения не возможно без получения заключений специализированных организаций, не состоятельны  с учетом  длительности непринятия решений по обращениям. Кроме того, доказательств наличия обстоятельств, препятствующих обращению в    управление государственного жилищного надзора   главного контрольного управления Правительства Хабаровского края  о продлении срока исполнения предписания, не представлено.
 
         Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность,  не имеется.
 
                     При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое  положение юридического лица, отсутствие  обстоятельств,  отягчающих и смягчающих   административную ответственность,     и считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10  КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
       Признать администрацию города Хабаровска виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1  КоАП РФ,  за  совершение которого назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. 
 
       Реквизиты для оплаты штрафа: <НОМЕР>.
 
                      Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Центральный районный суд г. Хабаровска через мирового судью, его вынесшего.  
 
 
 
          Мировой судья                                                                                            А.Н.Рудакова