Постановление от 23 июля 2014 года №5-242/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    п. <АДРЕС>                                                                                          <ДАТА1>
 
    <АДРЕС> области
 
 
    Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: п. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС> 2, материалы дела об административном правонарушении в отношении: медицинской сестры МКДОУ детский сад «ххх» <АДРЕС>, <ФИО3>,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Прокуратурой <АДРЕС> района в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> проведена проверка соблюдения законодательства по обороту лекарственных средств МДОУ детский сад «ххх» <АДРЕС>, по адресу: <АДРЕС>, 2, в результате которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере.
 
    Установлено, что МКДОУ детский сад «ххх» <АДРЕС> осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной Департаментом здравоохранения <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>.
 
    Согласно приложению к указанной лицензии, дошкольное учреждение вправе осуществлять медицинскую деятельность при осуществлении доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу в педиатрии.
 
    При проверке выяснено, что МКДОУ детский сад «ххх» <АДРЕС> допущены нарушения п.5 п.п. «б» «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, предусматривающего соблюдение лицензиатом при осуществлении им медицинской деятельности лицензионных требований, в том числе установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
 
    В нарушение ч.1,2 ст.58 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обращении лекарственных средств» (далее - Закон), п.3,7,7,32,40,42 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от <НОМЕР> в помещении хранения лекарственных средств не ведется ежедневный учет показателей температуры и влажности помещения; не ведутся стеллажные карты полок, на которых хранятся лекарственные средства.
 
    Наряду с вышеназванным, в МКДОУ детский сад «ххх» <АДРЕС> нарушается ст.59 Закона, п.8 Правил уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрофактных лекарственных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, согласно которому уничтожение недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрофактных лекарственных средств осуществляется организацией, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I-IV класса опасности, на специально оборудованных площадках, полигонах и в специально оборудованных помещениях с соблюдением требований по охране окружающей среды в соответствии с законодательством РФ.
 
    Согласно п.2.1 Санитарно - эпидемиологических требований к обращению с медицинским отходами, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, лекарственные, диагностические, дезинфицирующие средства, не подлежащие использованию, относятся к классу Г (токсические опасные отходы 1-4 классов опасности).
 
    Вопреки указанным требованиям МКДОУ детский сад «ххх» <АДРЕС> договор со специализированной организацией на утилизацию лекарственных средств с истекшим сроком годности не заключен.
 
    Установлено, что утилизацию вышедших из срока годности лекарственных средств медицинская сестра МКДОУ детский сад «ххх» <АДРЕС> <ФИО3> осуществляет самостоятельно в дошкольном учреждении: выливает лекарственные средства в раковину.
 
    В соответствии с приказом заведующей МКДОУ детский сад «ххх» <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА9> «Об установлении ответственности» <ФИО3> назначена ответственным лицом за медицинскую деятельность, ведение медицинской документации, получении лекарственных средств, их хранение и утилизацию.
 
    Таким образом, в действии медицинской сестры <ФИО5>усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, то есть, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    <ФИО3>, в судебное заседание не прибыла, извещена надлежаще и своевременно о месте и времени рассмотрении дела, в адрес суда направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без ее участия.
 
            Выслушав помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, поддержавшую постановление по делу об административном правонарушении, по указанным в нем основаниям, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
 
            В соответствии с ч.2 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей.
 
            В судебном заседании установлено, что при проведении прокуратурой <АДРЕС> района в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> проверки соблюдения законодательства по обороту лекарственных средств МКДОУ детский сад «ххх» <АДРЕС>, по адресу: <АДРЕС>, 2, были выявлены нарушения законодательства в указанной сфере (не ведется журнал учета температуры и воздуха в помещении медкабинета, не ведутся стеллажные карты полок на которых хранятся лекарственные средства, утилизация лекарственных средств осуществляется самостоятельно), что подтверждается: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении; объяснением <ФИО3>; приказом о переводе работника на другую работу; приказом об установлении ответственности; актом проверки; лицензией на осуществление медицинской деятельности; приложением к лицензии; Уставом МКДОУ детского сада общеразвивающего вида «ххх» с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей <АДРЕС> района, <АДРЕС> области; докладной запиской.
 
            Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст.19.20 КоАП РФ имело место.
 
           Между тем, при решении вопроса о назначении наказания <ФИО3>, суд учитывает ее личность, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, административное правонарушение совершила впервые, и относит данные обстоятельства как смягчающим ее ответственность.
 
          Обстоятельств отягчающих ее ответственность судом не установлено.
 
          На основании изложенного и руководствуясь ст.19.20 ч.2,  ст.  29.9, 29.10  КоАП РФ, мировой суд,
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    <ФИО3> за совершенное административное правонарушение предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, - предупредить.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток  со  дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья                                                    <ФИО1>
 
 
 
    Не вступило в законную силу