Постановление от 27 июня 2014 года №5-242/2014

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    27 июня 2014 года г. Ростов-на-Дону Мировой судья судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону,Журавлева М.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.30 КоАП РФ, в отношении Негосударственного образовательного учреждения Учебный центр «За рулем», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН/КПП: <НОМЕР>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
                Мировому судье судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района г. <АДРЕС> из Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования <АДРЕС> области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст.19.30 КоАП РФ в отношении Негосударственного образовательного учреждения Учебный центр «За рулем», из которого следует, что из которого следует, что с <ДАТА2>, с <ДАТА3>, с <ДАТА4>  по адресу: <АДРЕС>, совершено длящееся административное правонарушение, выразившееся в нарушении правил оказания платных образовательных услуг, обнаруженное <ДАТА5> актом проверки <НОМЕР>.
 
    В связи с указанными обстоятельствами был составлен протокол об административном правонарушении, в котором действия Негосударственного образовательного учреждения Учебный центр «За рулем» квалифицированы по ч. 1 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На рассмотрение дела об административном правонарушении  явился директор Негосударственного образовательного учреждения Учебный центр «За рулем» Плюшинский С.В., который вину в совершенном правонарушении признал, просил освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
 
    Выслушав Плюшинского С.В., исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему.
 
    Частью 1 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в ведении образовательной деятельности представительствами образовательных организаций или нарушении правил оказания платных образовательных услуг.
 
    В соответствии с положениями ч. 9 ст. 54 ФЗ "Об образовании в РФ" от 29.12.2012г. N 273-ФЗ Правила оказания платных образовательных услуг утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013г. N 706, договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения:
 
    а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя;
 
    б) место нахождения или место жительства исполнителя;
 
    в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика;
 
    г) место нахождения или место жительства заказчика;
 
    д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;
 
    е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);
 
    ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;
 
    з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;
 
    и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);
 
    к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);
 
    л) форма обучения;
 
    м) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);
 
    н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);
 
    о) порядок изменения и расторжения договора;
 
    п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.
 
    Судом установлено, что в договорах на оказание платных образовательных услуг  заключенных <ДАТА3> между Негосударственным образовательным учреждением Учебный центр «За рулем» и Тахтамышевым Г.А., <ДАТА8> между  Негосударственным образовательным учреждением Учебный центр «За рулем» и Новиковой Ю.О, <ДАТА2> между  Негосударственным образовательным учреждением Учебный центр «За рулем» и Рудиной Е.С., отсутствуют следующие сведения: имя, отчество представителя исполнителя; полная стоимость образовательных услуг; сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензируемого органа); вид и уровень образовательной программы; форма обучения; сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения).
 
    Оценив все обстоятельства дела, мировой судья находит, что вина Негосударственного образовательного учреждения Учебный центр «За рулем» в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, уставом учреждения, лицензией и приложением к лицензии, копиями договоров от <ДАТА3>, от <ДАТА2>, от <ДАТА4>, а также пояснениями Плюшинского С.В., данными в судебном заседании.
 
    При таких обстоятельствах суд находит, что в действиях Негосударственного образовательного учреждения Учебный центр «За рулем» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.30 Кодекса РФ об АП.
 
    В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
 
    Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    Оценив доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП Российской Федерации, мировой судья с учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности конкретного деяния, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении Негосударственного образовательного учреждения Учебный центр «За рулем» к исполнению публично-правовых обязанностей. Кроме того, доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать правонарушение, совершенное Негосударственным образовательным учреждением Учебный центр «За рулем» как малозначительное, в материалы дела не представлено.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении на указанное юридическое лицо  ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.30 Кодекса РФ об АП в пределах санкции, предусматривающей административную ответственность юридических лиц.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при  назначении административного наказания суд учитывает то обстоятельство, что данное юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось, что суд признает смягчающим вину обстоятельством,  в связи с чем,  считает необходимым назначить административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи. 
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать Негосударственное образовательное учреждение Учебный центр «За рулем» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст 19.30 КРФоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч)  рублей.
 
 
    Перечисление административного штрафа осуществить по следующим реквизитам: Банк получателя: Отделение по Ростовской области Южного главного управления ЦБ РФ (Отделение Ростов), ИНН 6164290476, КПП 616401001, Получатель «Управление Федерального Казначейства по РО (Региональная служба по надзору и контролю в сфере образования по Ростовской области)», Р/счет 40101810400000010002, БИК 046015001, ОКТМО 60701000, КБК 85611690040040000140. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону втечении 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                          М.С. Журавлева