Постановление от 14 мая 2014 года №5-242/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-242/2014
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    о назначении административного наказания
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    р.п.Исса,   
 
    Иссинский район, Пензенская область                                                 14 мая 2014 года
 
               
 
    Мировой судья судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области Кабанченко С.В.,
 
 
    с участием:
 
    · заместителя прокурора Иссинского района Пензенской области Кандрашкина В.А.,
 
    · лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Марзаганова <ФИО>
 
 
    рассмотрев поступившее из Прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении
 
 
    Марзаганова <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Осетия-Алания, гражданина Российской Федерации, работающего в должности директора Общества с ограниченной ответственностью «Булычёвская молочная ферма» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, находящегося по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, совхоз «Маяк», первое отделение, <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, совхоз «Маяк», первое отделение, <АДРЕС>,
 
 
установил:
 
 
    Марзаганов <ФИО2>, являясь директором Общества с ограниченной ответственностью «Булычёвская молочная ферма» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, находящегося по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, совхоз «Маяк», первое отделение, <АДРЕС> - должностным лицом, выполняющим в указанной организации организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в связи с выполнением им указанных функций - <ДАТА3> по месту нахождения названного руководимого им юридического лица по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, совхоз «Маяк», первое отделение, <АДРЕС>, допустил умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, основанных на федеральном законе, а именно: невыполнение требований прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области, изложенных в письменном требовании прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: не позднее <ДАТА5> представить в прокуратуру района справки о размере задолженности по заработной плате (включая стимулирующие выплаты и доплаты) и периодах её образования в отношении работника <ФИО4> Валентины Викторовны; представить к тому же сроку светокопии трудовой книжки названного работника.
 
    Названное письменное требование прокурора было получено директором Общества с ограниченной ответственностью «Булычёвская молочная ферма» <ФИО5> <ДАТА4>, однако в установленный срок (не позднее <ДАТА5>) данное требование прокурора рассмотрено и исполнено не было без уважительных причин.
 
    Требования прокурора района, изложенные в названном письменном требовании, вытекают из его полномочий, предусмотренных ст.ст. 6, 21, 22, 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», и подлежат безусловному исполнению в установленный в нём срок. Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно.
 
    Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечёт установленную законом ответственность.
 
    Тем самым <ФИО5> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, а именно: умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
 
    В связи с изложенным прокурором <АДРЕС> района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Марзаганова М.М.
 
 
    В судебном заседании <ФИО5> свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, признал полностью, подтвердив факт получения им лично <ДАТА4> вышеназванного письменного требования прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4>, законность которого им не оспаривается, факт невыполнения данного требования в установленный срок без уважительных причин; в содеянном раскаивается.
 
 
    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу, полностью признавшего свою вину в совершении названного административного правонарушения, заключение заместителя прокурора района <ФИО6>, полагавшего о наличии в действиях Марзаганова М.М. всех признаков состава названного административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, суд приходит к выводу об обоснованности возбуждения в отношении Марзаганова М.М. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, поскольку в действиях Марзаганова <ФИО> не обеспечившего без уважительных причин исполнение вышеназванного требования прокурора района о представлении запрашиваемых в данном требовании сведений и документов, содержатся все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
 
    Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в том числе за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых указанными органами и должностными лицами.
 
    В соответствии с ч.1 ст.6 названного Федерального закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 24, 27, 30 и 33 названного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
 
    В соответствии с ч.2 той же статьи статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно.
 
    В соответствии с ч.3 той же статьи неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечёт за собой установленную законом ответственность.
 
    В соответствии с ч.1 ст.22 названного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в частности, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
 
    В соответствии с ч.2 той же статьи прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
 
    В соответствии с ч.1 ст.27 названного Федерального закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причинённого ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 названного Федерального закона.
 
    В соответствии с ч.3 той же статьи в случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.
 
    Представленным в материалах дела письменным требованием прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4>, а также объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу, изложенными в постановлении прокурора о возбуждении рассматриваемого дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, и приведёнными в судебном заседании, подтверждён факт направления прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА4> директору Общества с ограниченной ответственностью «Булычёвская молочная ферма» <ФИО5> вышеназванного письменного требования, факт получения <ФИО5> лично данного требования <ДАТА4>, а также факт невыполнения <ФИО5> в указанный срок без уважительных причин требования прокурора о представлении запрашиваемых сведений и документов.
 
    Названное письменное требование прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области признаётся судом законным и обоснованным, поскольку в нём изложены конкретные указания о представлении вышеназванных сведений и документов, необходимых прокурору района для осуществления его полномочий по надзору за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, органами управления указанного юридического лица, в том числе за своевременностью выплаты вышеназванному работнику (<ФИО7>) причитающихся ей в связи с работой денежных сумм.
 
    Таким образом, вина Марзаганова М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, полностью подтверждена представленными по делу и проверенными судом доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений у суда.
 
 
    Принимая во внимание все обстоятельства настоящего дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях Марзаганова М.М. безусловно содержатся все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
 
    В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает административное наказание для должностных лиц в виде: административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
 
    При определении меры ответственности суд в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, на основании п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ учитывает полное признание <ФИО5> своей вины в совершении названного административного правонарушения, его раскаяние в содеянном.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
 
    При назначении административного наказания в виде административного штрафа суд учитывает положения ст.ст. 1.2, 3.1, 3.3, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
 
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 1.2, 3.1, 3.3, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 29.10 КоАП РФ,
 
ПОстановил:
 
 
    1. Привлечь Марзаганова <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Осетия-Алания, гражданина Российской Федерации, работающего в должности директора Общества с ограниченной ответственностью «Булычёвская молочная ферма» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, находящегося по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, совхоз «Маяк», первое отделение, <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, совхоз «Маяк», первое отделение, <АДРЕС>, к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.
 
    2. Назначить Марзаганову <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
 
    3. Разъяснить Марзаганову <ФИО2>предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области), банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, бюджетный счет <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, лицевой счет <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКПО <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    4. Копии настоящего постановления направить <ФИО5> а также должностному лицу, возбудившему дело об административном правонарушении, - заместителю прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО6>
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Иссинский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области.
 
 
    Мировой судья
 
    судебного участка в границах
 
    Иссинского района Пензенской области                 __________ С.В. Кабанченко