Постановление от 03 сентября 2014 года №5-242/2014

Решение по административному делу
 
    Дело № 5 - 242/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    п. Сернур, ул. Советская, 8
 
03 сентября 2014 года.    
 
 
    Мировой судья судебного участка № 33 Сернурского судебного района Республики Марий Эл Веткин А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
 
    должностного лица Сиразиева <ФИО1>, родившегося <ДАТА> года в <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО> МБОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», являющегося <ОБЕЗЛИЧИНО>, ранее не подвергавшегося административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения,
 
 
    по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В ходе проверки Положения о приеме граждан МБОУ  «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (далее - Положение) выявлено несоответствие отдельных норм Положения требованиям Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования», утвержденного Приказом Минобрнауки России от 22 января 2014 года № 32.
 
    По результатам проверки в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧИНО> МБОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сиразиева А.А. заместителем прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл 27 мая 2014 года принесен протест на отдельные нормы Положения о приеме граждан в МБОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», с требованием о приведении пунктов 1.17, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 и 2.6 Положения в соответствие с требованиями федерального законодательства.
 
    Протест подлежал обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. Протест поступил 28 мая 2014 года. О результатах рассмотрения протеста и принятых мерах должностному лицу подлежало сообщить в прокуратуру Параньгинского района не позднее 06 июня 2014 года. Однако в установленный законом срок протест не рассмотрен, о принятых мерах в прокуратуру письменно не сообщено, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202 - 1 «О прокуратуре Российской Федерации», должностным лицом Сиразиевым А.А. не выполнены.
 
    В судебном заседании должностное лицо Сиразиев А.А. с правонарушением согласился, вину признал, мировому судье пояснил, что не рассмотрел протест в установленный законом срок и не сообщил об этом в письменной форме в прокуратуру в связи с загруженностью, <ОБЕЗЛИЧИНО>.
 
    Заместитель прокурора Параньгинского района Гилязов Р.Ф. считает, что представленными материалами дела вина должностного лица Сиразиева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана в полном объёме. Просит признать должностное лицо Сиразиева А.А. виновным в совершении административного правонарушения, и назначить ему наказание в пределах санкции статьи, по которой квалифицировано правонарушение.  
 
    Выслушав пояснения должностного лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав заключение прокурора, мировой судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.
 
    Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202 - 1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
 
    В силу части 1 статьи 21 указанного Федерального закона прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соответствием законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами.
 
    Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 23 данного Федерального закона).
 
    Из содержания части 2 статьи 23 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202 - 1 следует, что протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.
 
    Согласно ч. 8 ст. 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере образования, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    В силу п. 8 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 22 января 2014 года № 32, государственная или муниципальная образовательная организация с целью проведения организованного приема граждан в первый класс размещает на информационном стенде, на официальном сайте в сети «Интернет», в средствах массовой информации (в том числе электронных) информацию о количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания распорядительного акта о закрепленной территории, наличии свободных мест для приема детей, не проживающих на закрепленной территории, не позднее 1 июля.
 
    Между тем, как указано в протесте заместителя прокурора Параньгинского района, пункты 1.17, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 и 2.6 Положения о приеме граждан МБОУ  «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не соответствуют указанным требованиям федерального законодательства.
 
    В установленном законом порядке протест заместителя прокурора должностным лицом Сиразиевым А.А. не обжалован.
 
    Таким образом, требования прокурора являются законными.
 
    В судебном заседании установлено, что должностное лицо <ОБЕЗЛИЧИНО> МБОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сиразиев А.А., не выполнив законное требование прокурора, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами:
 
    - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором содержатся сведения, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
 
    - письменным объяснением самого должностного лица Сиразиева А.А., из которого следует, что о результатах рассмотрения протеста не сообщил в прокуратуру письменной форме в установленный законом срок, вину признает. Перед получением объяснения Сиразиеву А.А. были предварительно разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации;
 
    - протестом заместителя прокурора Параньгинского района, из которого следует, что в адрес должностного лица принесен протест с требованием о приведении пунктов 1.17, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 и 2.6 Положения о приеме граждан в МБОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в соответствие с требованиями федерального законодательства;
 
    - должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    - приказом № 50 от 04 мая 2007 года о назначении Сиразиева <ФИО1> <ОБЕЗЛИЧИНО> МОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» с 04 мая 2007 года.
 
    Мировой судья находит имеющиеся в деле документы достоверными и допустимыми доказательствами.
 
    Из имеющейся в деле копии удостоверения следует, что Сиразиев <ФИО1> является <ОБЕЗЛИЧИНО>, действительно до 12 апреля 2018 года.
 
    Согласно п. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.
 
    Как следует из заключения об обоснованности привлечения к административной ответственности от 15 августа 2014 года, прокурор Республики Марий Эл полагает, что в действиях Сиразиева А.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение законных требований прокурора, в связи с чем, указанное лицо может быть подвергнуто административному наказанию.
 
    Таким образом, вина должностного лица Сиразиева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебном заседании относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны, согласуются между собой, являются достаточными для вывода о виновности должностного лица Сиразиева А.А. в совершении указанного административного правонарушения.
 
    Доводы должностного лица о том, что не рассмотрел протест в установленный законом срок в связи с загруженностью, <ОБЕЗЛИЧИНО>, не являются основанием для освобождения от административной ответственности за невыполнение законных требований прокурора, которые подлежат безусловному исполнению.
 
    Смягчающими административную ответственность обстоятельствами мировой судья признает признание вины, <ОБЕЗЛИЧИНО>, совершение правонарушения впервые.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, мировым судьей не установлено.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершённого должностным лицом правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. 
 
    При таких обстоятельствах, мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу Сиразиеву А.А. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, по которой квалифицировано правонарушение.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧИНО> Сиразиева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
 
    Административный штраф необходимо перечислить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на счет получателя платежа 40101810100000010001, получатель ИНН 1215037348, КПП 121501001, УФК по Республике Марий Эл (Прокуратура Республики Марий Эл), ОКТМО 88644151, наименование банка ГРКЦ НБ Республики Марий Эл Банка России г. Йошкар-Ола, БИК 048860001, наименование платежа: Штраф, Код бюджетной классификации 41511690010016000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                       А.В. Веткин