Постановление от 03 июля 2014 года №5-242/2014

Решение по административному делу
    Мировой судья судебного участка № 1 Пуровского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа
 
Северная промзона, д.1а, пгт. Уренгой, Пуровский район, ЯНАО, 629860, тел./факс (34934) 9-12-30
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    пос. Уренгой, ЯНАО 03 июля 2014 года
 
    Мировой судья судебного участка №1 Пуровского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа Безденежная В.А., рассмотрев дело № 5-242/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Савкова А.Д., права, предусмотренныест. 25.1 КоАП РФ, разъяснены,    
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    13 июня 2014 года в 12:00 Савков А.Д., являясь должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения автомашин ООО «Монтажстрой» в пгт. Уренгой Пуровского района ЯНАО, не выполнил в установленный срок предписание ГИБДД №13 от 21.05.2014 года, органа осуществляющего государственный надзор в области безопасности дорожного движения.
 
    Должностное лицо Савков А.Д. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, посредством смс-извещения. Данный способ извещения согласуется с положениями ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ и пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
 
     Часть 2 статьи  25.1 КоАП РФ допускает рассмотрение дела об административном правонарушении, в случае надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
 
    С учетом требований данной нормы, а также положений подпункта "с" пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные, гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел.
 
    Таким образом, с учетом необходимости обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении и защиты публичных интересов, соблюдения разумных сроков рассмотрения дела, дело подлежит рассмотрению в отсутствие Савкова А.Д., не ходатайствующего об отложении дела.
 
    В подтверждение вины Савкова А.Д. в суд представлены копия предписания №13 от 21.05.2014 года, в котором указан срок исполнения 12 июня 2014 года и имеется отметка о том, что предписание не выполнено 12.06.2014 года (л.д. 12); копия акта проверки от 21.05.2014 года, в котором указаны недостатки: транспортные средства используемые для перевозки грузов не оснащены тахографами, не организована сверка с ГИБДД по выявленным нарушениям ПДД и ДТП водителями предприятия, не разработан график проверок подвижного состава на линии, не оснащен кабинет безопасности (л.д.7-11); копия распоряжения от 22.05.2014 года о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Монтажстрой», в котором указанно приступить к проведению проверки с 18.06.2014 года (л.д. 13-18), копия акта проверки №5 от 19.06.2014 года в котором указано, что не в полном объеме выполнены требования предписания №13 от 21.05.2014 года (л.д. 19-23), протокол об административном правонарушении 89 АС 704711 от 19.06.2014 года, в котором отражены обстоятельства содеянного Савковым А.Д., получен должностным лицом, содержит его объяснения «с протоколом согласен» (л.д. 24), копия доверенности генерального директора ООО «Монтажстрой» подтверждают, что Савков А.Д., является механиком ООО «Монтажстрой», то есть должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения и соответствие транспортных средств требованиям закона, 19 июня 2014 года определением о передаче дела, делопередано на рассмотрение мировому судье (л.д.29).  
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Оценив представленные доказательства, в том числе объяснения Савкова А.Д., изложенные им в протоколе по делу об административном правонарушении, нахожу все доказательства допустимыми и достаточными для вывода о виновности  должностного лица - Савкова А.Д. в  инкриминируемом ему деянии. 
 
    Диспозицией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Согласно ст. 2.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Из предоставленных суду доказательств, признанных допустимыми, судом установлено, что должностное лицо Савков А.Д. в срок указанный в предписании, т.е. до 13 июня 2014 года не в полном объеме устранил недостатки, указанные в предписании. Ненадлежащее исполнение им служебных обязанностей, установлено. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать их тахографами, в соответствии с Приказом Минтранса России от 13.02.2013 N 36. Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность - ст. 31 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Каких-либо нарушений порядка проведения проверки исполнения предписания, судом не установлено. Таким образом, суд находит установленным невыполнение должностным лицом Савковым А.Д. в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, действия Савкова А.Д. квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает, признание вины, совершение правонарушения впервые, поскольку иное не доказано. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, не имеется, поскольку суду не предоставлено допустимых доказательств таковых. Учитывая в совокупности все исследованные судом доказательства и принимая во внимание характер правонарушения, а также отсутствие вредных последствий, суд считает возможным назначить наказание должностному лицу Савкову А.Д. в видештрафа в пределах минимальной санкции статьи.  Данный вид и размер административного наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания. Оснований для дисквалификации должностного лица, не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11  КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    признать должностное лицо Савкова А.Д., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ  и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
 
    Административный штраф необходимо перечислить по реквизитам: УФК по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО), Банк получателя РКЦ г.Салехард, ИНН: 8901003107, БИК: 047182000, КПП: 890101001, ОКТМО 71951000; Счет № 40101810500000010001, л/с: 04901500300; КБК: 18811690010016000140, в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу постановления, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа необходимо представить мировому судье. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующиематериалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания. Кроме того лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок 50 часов. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Пуровский районный суд через мирового судью судебного участка № 1 Пуровского судебного района. Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Мировой судья В.А.Безденежная