Дата принятия: 06 мая 2013г.
Номер документа: 5-242/2013
Решение по административному делу
Дело об административном правонарушении № 5- 242/2012г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<ДАТА1> село Доброе
Мировой судья Добровского судебного участка Липецкой области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>, <ДАТА> года рождения, уроженца Литвы, проживающего по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, являющегося <ОБЕЗЛИЧИНО>», юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА3> в 11 час.00мин. установлено, что при проведении проверки ООО «Русский экспресс» осуществляющего деятельность на основании лицензии АСС-48-113625 от <ДАТА4>, на основании приказа начальника УГАДН по Липецкой области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от <ДАТА5>, по соблюдению лицензионных требований при перевозке пассажиров на коммерческой основе установлено, что должностное лицо <ФИО2>, являясь <ОБЕЗЛИЧИНО>» при осуществлении деятельности по перевозки пассажиров допустил нарушение лицензионных требований, а именно: допустил нарушения: рабочего времени и междусменного отдыха водителей <ФИО4>., <ФИО5>., <ОБЕЗЛИЧИНО>.; нарушения планового выпуска АТС на лицензию, использование транспортных средств, не оснащенных в установленном порядке техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов труда и отдыха, использование транспортных средств, не оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации Глонасс или Глонасс/GPS, на АТС, эксплуатируемые <ОБЕЗЛИЧИНО>» не представлены документы, подтверждающие оснащение ТС аппаратурой спутниковой навигации Глонасс или Глонасс/GPS в установленном порядке; нарушения правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП, дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
По вызову суда <ФИО2> для рассмотрения дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи со своей неявкой не заявлял. Суд считает рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие <ФИО2>
Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность, предусмотренная ч.3 ст.14.1 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, <ОБЕЗЛИЧИНО>» зарегистрировано в качестве юридического лица с <ДАТА4> и постановлено на учет в налоговом органе. Общество имеет свой Устав. Генеральным директором <ОБЕЗЛИЧИНО>» на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА6> назначен <ФИО2>
<ОБЕЗЛИЧИНО>» осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом на основании лицензии, выданной Управлением государственного автодорожного надзора по Липецкой области <ДАТА4> за регистрационным номером <НОМЕР>.
Приказом руководителя Управления государственного автодорожного надзора по Липецкой области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от <ДАТА5> N 340/04/13 государственным транспортным инспекторам было поручено осуществить проверку <ОБЕЗЛИЧИНО>» на предмет соответствия лицензиата, осуществляющего пассажирские перевозки автомобильным транспортом по территории Российской Федерации, лицензионным требованиям и условиям, регламентирующим данный вид деятельности.
В деле имеется акт проверки УГАДН по Липецкой области Федеральная служба по надзору в сфере транспорта от <ДАТА3> <НОМЕР>, согласно которому при проведении проверки <ОБЕЗЛИЧИНО>», осуществляющего деятельность на основании лицензии АСС-48-113625 от <ДАТА4>, на основании приказа начальника УГАДН по Липецкой области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от <ДАТА5>, по соблюдению лицензионных требований при перевозке пассажиров на коммерческой основе установлено, что должностное лицо <ФИО2>, являясь <ОБЕЗЛИЧИНО>» допустил нарушения: рабочего времени и междусменного отдыха водителей <ФИО4>., <ФИО5>., <ОБЕЗЛИЧИНО>..; нарушения планового выпуска АТС на лицензию, использование транспортных средств, не оснащенных в установленном порядке техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов труда и отдыха, использование транспортных средств, не оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации Глонасс или Глонасс/GPS, на АТС, эксплуатируемые <ОБЕЗЛИЧИНО>» не представлены документы, подтверждающие оснащение ТС аппаратурой спутниковой навигации Глонасс или Глонасс/GPS в установленном порядке; нарушения правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
По результатам проведения проверки уполномоченными лицами составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая правовую позицию Верховного Суда РФ, выраженную в Постановлении Пленума от <ДАТА7> N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП», при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ следует иметь в виду, что согласно статье 2 Федерального закона от <ДАТА8> N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении.
Исходя из материалов дела, лицом, привлекаемым к административной ответственности, нарушены требования «Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте», утв. Приказом Минавтотрансом РСФСР от <ДАТА9> <НОМЕР> ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от <ДАТА10>, Положения « Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утв. Приказом Минтранса РФ от <ДАТА11>
Таким образом, судом установлено, что <ОБЕЗЛИЧИНО>» осуществляло предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), то есть, своими действиями совершило противоправное виновное действие, содержащее в себе признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
Санкция ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
С учётом изложенного суд считает, что действия <ФИО2>, как должностного лица, образуют состав правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.3 КоАП РФ.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Смягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.
На основании изложенного, с учетом положений ст.3.1 КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, и руководствуясь ст. ст. 2.1, 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 14.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит перечислению на расчетный счет:
Получателем платежа считать: УФК по Липецкой области (УГАДН по Липецкой области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России, БИК <НОМЕР>, КБК 10611690050050000140, код ОКАТО 42215000000.
Разъяснить <ФИО2>, что административный штраф должен быть уплачен в течение тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья (подпись) <ФИО1>
Постановление на момент публикации не вступило в законную силу.
