Постановление от 06 мая 2014 года №5-242/14

Дело № 5-242/14
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    06 мая 2014 года г. Мурманск, пр. Ленина, 54
 
    Судья Октябрьского районного суда г.Мурманска Ганбина С.В. рассмотрев административный материал в отношении юридического лица Мурманского муниципального унитарного предприятия «Жилэксплуатация», юридический и фактический адрес: Адрес***, ***, дата регистрации Дата , о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    установил:
 
    Из представленного административного материала следует, что Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области по обращению граждан, проживающих по адресу: г. Мурманск, Адрес*** в отношении Мурманского муниципального унитарного предприятия «Жилэксплуатация» (далее ММУП «Жилэксплуатация») проведено административное расследование, в ходе которого установлены нарушения требований пункта 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    Дата по данному факту в отношении юридического лица ММУП «Жилэксплуатация» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебное заседание представитель юридического лица ММУП «Жилэксплуатация», представитель административного органа не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
 
    Статья 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся жилые и общественные помещения, здания, сооружения, а также объекты железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, магистрального трубопроводного, автомобильного транспорта, включая автобусы междугородного и международного сообщений.
 
    Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия.
 
    Субъект правонарушения - гражданин, достигший возраста 16 лет, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо.
 
    Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная вина.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    Частью 3 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении» предусмотрено, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
 
    Согласно пункту 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
 
    Из протокола осмотра от Дата и акта санитарно-эпидемиологического обследования от Дата следует, что проведено обследование жилого многоквартирного дома Адрес*** в городе Мурманске, в ходе которого установлено, что жилой дом деревянный 2-х этажный ветхий, 3 входные двери в подъезды деревянные, обиты металлом на высоту не менее 50 см. Дверь, ведущая в подвальное помещение, деревянная, открыта. Подвальное помещение затоплено водой, на полу замерзший лед. Отмечено захламление посторонними предметами: бутылки, доски, обувь и прочее.
 
    Согласно заключению эксперта Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «***» №*** от Дата , ММУП «Жилэксплуатация» не выполняются требования: 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», поскольку подвальное помещение захламлено мусором, на полу стоит замерзшая вода.
 
    Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Из материалов дела следует, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Мурманск, Адрес*** на основании договора от Дата осуществляет ММУП «Жилэксплуатация».
 
    Таким образом, обязательства по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Мурманск, Адрес***, в том числе по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме приняло на себя ММУП «Жилэксплуатация».
 
    Согласно части 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что юридическое лицо ММУП «Жилэксплуатация», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарного законодательства.
 
    Таким образом, в действиях юридического лица ММУП «Жилэксплуатация» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений – жилом доме по адресу: г. Мурманск, Адрес***
 
    Виновность юридического лица ММУП «Жилэксплуатация» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушений подтверждается протоколом об административном правонарушении от Дата , обращением граждан, протоколом осмотра от Дата , актом санитарно-эпидемиологического обследования от Дата экспертным заключением №*** от Дата , договором управления многоквартирным домом, Уставом ММУП «Жилэксплуатация», выпиской из ЕГРЮЛ.
 
    При производстве дела административным органом процессуальных нарушений не допущено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административном правонарушении не истек.
 
    Наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрено в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено, и полагает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, в размере ***.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать юридическое лицо ММУП «Жилэксплуатация» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ***
 
    В соответствии с п.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Мурманской области (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области), расчетный счет получателя платежа ***
 
    Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.
 
    Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.
 
    Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня получения вручения копии постановления.
 
    Судья                С.В. Ганбина