Постановление от 20 июня 2014 года №5-24/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    20 июня 2014 года.                                                                                                       г. Канск
 
    Судья Канского районного суда Красноярского края Арефьев В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела 5-24/2014 в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Залесный детский сад»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    При проведении мероприятий по контролю за исполнением постановления Канского районного суда от 31.03.04 февраля 2014 года в отношении МБДОУ «Залесный детский сад» по адресу ул. Третья, № 8, в п. Залесный, Канского района, Красноярского края, специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Канске выявлены следующие нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:
 
при отсутствии в поселке централизованного водоснабжения в учреждении не обеспечена механизированная подача воды (холодной и горячей) на пищеблок и в туалетную для детей, что является нарушением п.п. 9.2, 9.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее СанПиН 2.4.1.3049-13); в нарушение п.п. 6.16.2, 6.16.3, 6.20 СанПиН 2.4.1.3049-13 с подводкой холодной и горячей воды и подключением к системе канализации не установлена умывальная раковина для взрослых и душевой поддон; оборудованный 1 детский унитаз на 7 детей (при норме 1 на 5 детей) не обеспечен подводкой холодной воды, умывальные раковины не обеспечены подводкой холодной и горячей воды (установлены наливные умывальники), для персонала не организована санитарная комната с унитазом и умывальником;
    здание не оборудовано внутренней системой канализации, отработанные воды выносятся персоналом вручную, сбор стоков в выгреб предусмотрен только из туалетной для детей, что не соответствует п. 9.6 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
в нарушение п. 2.3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» выгреб от детской туалетной - водопроницаемый, очистка выгреба не проводится, наполнение выгреба нечистотами допущено выше поверхности земли; объемно-планировочные решения помещений пищеблока не предусматривают последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции: отсутствует складское помещение; приготовление готовых блюд, хранение запаса продовольственного сырья организовано на площадях горячего цеха, что не соответствует п. 4.24 СанПиН 2.4.1.3049-13, п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01). стены помещения пищеблока, столовой-буфетной, туалетной окрашены масляной краской на высоту 1,25 м, при требовании облицовки глазурованной плиткой или иными влагостойкими материалами, безвредными для здоровья человека, на высоту не менее 1,5 м, что не соответствует требованиям п. 5.2 СанПиН 2.4.1.3049-13; полы горячего цеха - покрыты линолеумом, при требовании выполнения из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, что не соответствует п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01; в нарушении п.п. 9.2, 9.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 пищеблок не обеспечен подводкой горячей и холодной воды (используется привозная вода; для обработки посуды, инвентаря, вода греется на электроплите); пищеблок не оборудован внутренней системой канализации с устройством выгреба (использованная вода выносится ведрами в помойницу), что не соответствует п. 9.6. СанПиН 2.4.1.3049-13; имеющийся набор помещений и оборудования на пищеблоке, работающем на продовольственном сырье, не позволяет осуществлять приготовление безопасной и сохраняющей пищевую ценность кулинарной продукции: не созданы условия для обработки мяса, рыбы, птицы, овощей, фруктов, ополаскивания яиц проточной водой - ванны, с подводкой холодной и горячей воды и подключением к системе канализации не установлены (обработка всех видов сырья проводится в тазах); емкостей холодильного оборудования недостаточно, (отсутствуют условия для хранения запаса мяса, рыбы, молочнокислых продуктов), раковина для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды через смеситель не установлена (для мытья рук оборудован наливной рукомойник), отсутствуют мясорубки для сырой и готовой продукции, протирочная машина - нарушение п.п. 4.25., 13.1. (приложение 4), 13.8., 14.2., 14.12., 14.16.1., 14.18. СанПиН 2.4.1.304913, п. 8.6.1. СП 3.1.7.2615-10 «Профилактика иерсиниоза», п. 8.2 СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза»; разделочный стол, предназначенный для обработки готовых блюд не цельнометаллический (используется деревянный стол), покрытие стола выполнено из оцинкованного железа, ржавое, неровное, что не соответствует п.п. 13.2., 13.3. СанПиН 2.4.1.3049-13; не выделен отдельный стол для обработки сырой птицы, что не соответствует 13.1. (приложение 4) СанПиН 2.4.1.3049-13;
    технологическое оборудование, являющееся источниками повышенных выделений влаги не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения, что не соответствует п. 13.4. СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
режим мытья кухонной посуды не соблюдается, для мытья кухонной посуды отсутствуют двухсекционные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители (мытье кухонной посуды организовано в тазах), не проводится ополаскивание посуды проточной горячей водой с температурой не ниже 65°С с помощью шланга с душевой насадкой, нарушение п.п. 13.5., 13.10. СанПиН 2.4.1.3049-13; холодильного оборудования недостаточно, в наличии 1 бытовой холодильник малой емкости, в охлаждаемом отделе холодильника температура минус 7 градусов, условия для хранения скоропортящихся продуктов при температуре от 0 до +6 градусов отсутствуют, низкотемпературная камера одна, малой емкости, что является нарушением п.п. 14.2, 14.3 СанПиН 2.4.1.3049-13, п. 3.3.2. СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»,
    что является нарушением статьи 11, пункта 1 статьи 17, пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Вышеуказанные нарушения санитарных правил в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Залесный детский сад» представляют непосредственную угрозу возникновения инфекционных заболеваний среди детей и персонала МБДОУ «Залесный детский сад», следовательно юридическим лицом МБДОУ «Залесный детский сад» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении № 2906 от 16.06. 2014 года.
 
    Григорьева О.Р., являясь заведующей МБДОУ «Залесный детский сад», данный факт не отрицает, в судебном заседании пояснила, что финансирование на проведение каких-либо работ не осуществляется, в детский сад ходит всего три ребенка и деньги никто не даст.
 
    Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Саленко С.Н. пояснила, что выявленные недостатки представляют опасность для жизни и здоровья детей, поэтому необходимо их устранять. В будущем вероятно встанет вопрос о закрытии детского сада вообще, так как там ничего не устраняется.
 
    Заслушав представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора, представителя МБДОУ «Залесный детский сад», исследовав материалы дела: протокол об административном правонарушении № 2906 от 16.06.2014г, протокол о временном запрете деятельности юридического лица № 37 от 16.06.2014г, Постановление Канского районного суда от 31.03.2014 года о приостановлении деятельности юридического лица сроком на 90 суток, Акт от 16.06.2014 года, копию приказа о приеме на работу Григорьевой О.Р. от 19.01.2004; копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; копию свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ; копию Устава МБДОУ «Залесный детский сад», суд считает, что в деятельности МБДОУ «Залесный детский сад» установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях -- нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и необходимо применить административную меру в виде приостановления деятельности данного юридического лица на определенный законом срок, поскольку нарушения санитарных правил в МБДОУ «Залесный детский сад» создают угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний детей и персонала, не обеспечивают безопасные для человека условия труда в соответствии с санитарными правилами. Наличие выявленных недостатков приводит к нарушению противоэпидемического режима. Вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации помещения МБДОУ «Залесный детский сад» влечет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, следовательно, юридическим лицом МБДОУ «Залесный детский сад» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».
 
    При таких обстоятельствах указанная мера административного воздействия в виде приостановления деятельности в данном конкретном случае будет наиболее эффективной, отвечающей интересам детей, посещающих. МБДОУ «Залесный детский сад», а также персонала юридического лица.
 
    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Руководствуясь ст.ст. 3.12, 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение "Залесный детский сад" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения "Залесный детский сад", расположенного по адресу: 663632, Россия, Красноярский край, Канский район, п. Залесный, ул. Третья, 8, сроком на 90 (девяносто) суток.
 
    Исчислять срок административного наказания в виде приостановления деятельности с 20.06.2014 года. Зачесть в срок наказания в виде административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 16.06.2014 года по 19.06. 2014 года включительно.
 
    Разъяснить представителю Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения "Залесный детский сад», что согласно ст.3.12 ч.3 КоАП РФ в случае устранения указанных в настоящем постановлении нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности, суд на основании ходатайства представителя юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
    Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение десяти суток со дня вынесения постановления.
 
    Судья                      В.Н. Арефьев