Постановление от 19 февраля 2014 года №5-24/2014

Центральный районный суд города Новосибирска
 
ул. Максима Горького, д.89, г. Новосибирск, 630099
 
Дело № 5-24/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е п о д е л у о б а д м и н и с т р а т и в н о м п р а в о н а р у ш е н и и
    19 февраля 2014 года г.Новосибирск
 
    Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Бутырин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Квадра», ИНН 4217097605, ОГРН 1074217008337, дата государственной регистрации 10.10.2007, место нахождения: 654005, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Орджоникидзе, д.13, оф.302,
 
у с т а н о в и л:
 
    18.12.2013 г. МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу был составлен протокол № 6-01-06/04-43/2002-ю об административном правонарушении в отношении ООО «Квадра» по следующим обстоятельствам.
 
    19.11.2013, на основании приказа руководителя Межрегионального управления
Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу (далее - Управление) от 13.11.2013 №824 «О проведении сотрудниками Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу мониторинга цен на водку, ликеро-водочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28% в организациях розничной торговли, расположенных на территории Кемеровской области», в ходе проведения контроля и сбора сведений о соблюдении организациями розничной торговли, расположенными на территории Кемеровской области, минимальных цен на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов, установленных приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 13.12.2012 № 372 «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов», установлено, что в магазине «Винотека», расположенном по адресу: г. Кемерово, ул. Весенняя, 24 деятельность в котором осуществляет ООО «Квадра» (ИНН
4217097605/ КПП 421701001), осуществляется оборот алкогольной продукции,
маркированной федеральными специальными марками (далее - ФСМ), имеющими визуально определяемые признаки подделки, а именно: размытость микротекста в зоне нанесения переменной информации.
 
    В связи с этим фактом, указывающим на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: оборот ООО «Квадра» алкогольной продукции с признаками поддельности, должностным лицом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу (далее - Управление) вынесено определение №6-01-06/04-43/2002 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Квадра» и проведении административного расследования.
 
    19.11.2013 в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № 6-01-06/04-43/2002, должностными лицами Управления, был произведен осмотр (согласно протоколу осмотра от 19.11.2013 № 6-01-06/04-43/2002) торгового помещения по адресу: г. Кемерово, ул. Весенняя, 24, магазин «Винотека», в котором ООО «Квадра», согласно договору аренды нежилых помещений от 15.09.2010 №б/н, осуществляет розничную продажу алкогольной продукции, на основании лицензии серии 42МЕ 002032 рег.№ОЛ-8665-РПА от 22.02.2011, выданной Департаментом промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области, сроком действия до 28.04.2014.
 
    В результате осмотра вышеуказанного торгового помещения была обнаружена алкогольная продукция, собственником которой, согласно товаросопроводительным документам, является ООО «Квадра», маркированная федеральными специальными марками, вызывающими сомнение в их подлинности (размытость микротекста в зоне нанесения переменной информации, размытость отражающей полосы, несоответствие цветовой гаммы) в количестве 8 бутылок, а именно: водка «Русский продукт», емк. 0,5 л., дата розлива 19.01.2012, производства ОАО «Сыктывкарский ЛВЗ», в количестве 5 бутылок, в том числе две бутылки, маркированные ФСМ серии 022 №№ 049713527, 049713525; водка «Удорская», емк. 0,25 л., дата розлива 17.02.2012, производства OAО «Сыктывкарский ЛВЗ», в количестве 3 бутылки, в том числе две бутылки, маркированные ФСМ серии 002 №№ 167135260, 167135286.
 
    В рамках административного расследования, из вышеуказанной алкогольной продукции, маркированной ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение, были изъяты образцы алкогольной продукции, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 19.11.2013 № 6-01-06/04-43/2002, с жидкостью, и переданы в Сибирский региональный центр судебной экспертизы Минюста России для проведения экспертизы подлинности федеральных специальных марок, а именно:
 
    Наименование продукции, вид и объем потребителъской тары, содержание спирта, наименование производителя
 
    Дата розлива
 
    Разряд и номер ФСМ
 
    Кол-во образцов (единиц)
 
    Водка «Русский продукт», емк. 0,5 л., производства
 
    ОАО «Сыктывкарский ЛВЗ»
 
    19.01.2012
 
    022 049713527,
 
    022 049713525
 
    2
 
    Водка «Удорская», емк. 0,25 л., производства ОАО «Сыктывкарский ЛВЗ»
 
    17.02.2012
 
    002 167135260,
 
    002 167135286
 
    2
 
    На оставшуюся алкогольную продукцию, маркированную ФСМ с признаками поддельности, в количестве 4 бутылки, был наложен арест согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 19.11.2013 № 6-01-06/04-43/2002.
 
    Арестованная продукция была передана на ответственное хранение представителю ООО «Квадра» директору магазина «Винотека» (в котором общество с ограниченной ответственностью «Квадра» ИНН 4217097605/ КПП 421701001 осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции) - Мизиной (Приказ «О вступлении в должность директора магазина» от 14.07.2009 №28,) и будет храниться по адресу: г. Кемерово, ул. Весенняя, 24, магазин «Винотека».
 
    В соответствии с заключением эксперта №2580/1-4 от 25.11.2013, федеральные специальные марки нанесенные на бутылки с алкогольной продукцией:
 
    022 049713527, 022 049713525 (Водка «Русский продукт», емк. 0,5 л., дата розлива 19.01.2012, производства ОАО «Сыктывкарский ЛВЗ») не имеют обязательных элементов защиты и не являются продукцией ФГУП «Гознак»;
 
    002 167135260, 002 167135286 (Водка «Удорская», емк. 0,25 л., дата розлива 17.02.2012, производства ОАО «Сыктывкарский ЛВЗ») не имеют обязательных элементов защиты и не являются продукцией ФГУП «Гознак».
 
    Таким образом, выявлен оборот (приобретение в целях сбыта, хранение) ООО «Квадра» алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ.
 
    Законный представитель ООО «Квадра» Пилиско М.К., в судебном заседании не оспаривала факт правонарушения, указав что алкогольная продукция была приобретена у поставщика со всеми документами.
 
    Судья, изучив материалы дела, доводы законного представителя лица, привлекаемого к ответственности, считает, что факт совершения ООО «Квадра» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административном правонарушении, нашёл своё подтверждение.
 
    Согласно части 2 статьи 15.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.11.95г. 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с изм. и доп.).
 
    В соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется ФСМ.
 
    Пунктом 4 Постановления Правительства от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» (в действующей редакции) установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП "Гознак" в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.
 
    В соответствии с п. 3.3 ст. 12 Федерального закона, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органу исполнительной власти.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается обороталкогольной продукции без маркировкив соответствии со ст. 12 Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
 
    Согласно приказу Росалкогольрегулирования от 24.06.2010 N 42н (ред. от 26.12.2011) "О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.08.2010 N 18217), изготовителем федеральных специальных марок может быть только ФГУП «Гознак».
 
    Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона оборот алкогольной продукции - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
 
    Таким образом, в торговом помещении ООО «Квадра» по адресу: г. Кемерово, ул. Весенняя, 24, магазин «Винотека», выявлен оборот (приобретение в целях сбыта, хранение) алкогольной продукции в количестве 8 бутылок, маркированных поддельными ФСМ, что образует событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно приобретение в целях сбыта и хранение алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если такая маркировка обязательна.
 
    В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
 
    Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции -закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
 
    В соответствии п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона № 171-ФЗ, либо с маркировкой поддельными федеральными специальными марками.
 
    ООО «Квадра», являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, не могло не знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками, а также ответственности собственника алкогольной продукции за подлинность нанесенных федеральных специальных марок, имело обязанность соблюдать требования приведенных выше положений нормативных правовых актов, и ограничения, предусмотренные ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, а именно, не допускать оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, принимая для этого все возможные меры, в частности проведение визуального определения подлинности федеральных специальных марок в соответствии с п. 3.3 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ.
 
    Следовательно, у ООО «Квадра» имелась возможность не допустить оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, однако ООО «Квадра» не приняло зависящих от него мер по недопущению незаконного оборота алкогольной продукции, осуществляло приобретение в целях сбыта и хранение указанной алкогольной продукции, что свидетельствует о наличии вины ООО «Квадра» в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.
 
    Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Квадра» состава административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Вина ООО «Квадра» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра, протоколом ареста товаров и иных вещей, другими материалами дела в совокупности.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальных пределах с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Квадра», ИНН 4217097605, ОГРН 1074217008337, дата государственной регистрации 10.10.2007, место нахождения: 654005, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Орджоникидзе, д.13, оф.302, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена части 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Квадра» административному взысканию в виде штрафа в размере 40000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно: в количестве 4 бутылок, изъятыхсогласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 19.11.2013 № 6-01-06/04-43/2002, в количестве 4 бутылок,арестованных согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 19.11.2013 № 6-01-06/04-43/2002.
 
    Уплата штрафа (денежных взысканий) должна быть произведена по реквизитам:
 
    ИНН 5406541225
 
    КПП 540601001
 
    ОКАТО 50401000000
 
    Получатель: УФК МФ РФ по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с 04511А22220)
 
    р/с 401018109000000100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области
 
    БИК 045004001
 
    КБК 160 1 16 08010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции».В поле 105 платежного поручения ОКАТО 50401000000 обязательно Назначение платежа: Административный штраф по постановлению № _____ от ______ в отношении ______.
 
    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
 
    Судья А.В.Бутырин